近年來,，重慶市銅梁區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局通過“品牌帶動(dòng),、部門聯(lián)動(dòng)、志愿行動(dòng)”三位一體變基層“末梢”為治理“前哨”,，創(chuàng)新成立吶姐工作室,，專注消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。
　　吶姐調(diào)解的聲量在銅梁“龍鄉(xiāng)”大地愈來愈強(qiáng),，“消費(fèi)糾紛找吶姐”逐漸成為消費(fèi)者的共識(shí),。2024年12月22日,，銅梁區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科被人力資源社會(huì)保障部、市場(chǎng)監(jiān)管總局授予“全國市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào),。

創(chuàng)建兩年 聲名鵲起
　　“‘吶’意為我們市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)政為民,，為群眾發(fā)聲吶喊，‘吶姐’的稱呼像是鄰家大姐,，有親和力！”1月3日,，銅梁區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科科長,、消委會(huì)秘書長歐利娜告訴記者吶姐工作室名字的由來。
　　2022年5月20日,，銅梁區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局安排歐利娜牽頭組建吶姐工作室,，并以“吶姐工作室”為基礎(chǔ)，打造銅梁區(qū)的消費(fèi)投訴舉報(bào)中心,，實(shí)現(xiàn)對(duì)外統(tǒng)一渠道,、橫向統(tǒng)一歸口、縱向統(tǒng)一流轉(zhuǎn),、全區(qū)統(tǒng)一督辦,。這一舉動(dòng)有效解決消費(fèi)者多方投訴、來回跑路以及回復(fù)緩慢等問題,，全方位,、全鏈條保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
　　該工作室集現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解,、法律咨詢,、普法宣傳等職能于一體，為群眾無償提供消費(fèi)維權(quán)相關(guān)服務(wù),，一站式從源頭預(yù)防和化解消費(fèi)糾紛,。在創(chuàng)建的兩年中，工作室不斷迭代升級(jí),，推進(jìn)投訴舉報(bào)一體化建設(shè),，形成了“熱點(diǎn)投訴社會(huì)聯(lián)調(diào)、重點(diǎn)投訴行政聯(lián)處,、焦點(diǎn)投訴司法聯(lián)動(dòng)”的“三聯(lián)”工作機(jī)制,。
　　截至目前，工作室共調(diào)解消費(fèi)糾紛6728件,，受理區(qū)法院委派案件384件,，幫助開展集體訴訟4例，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1375萬元,。其中,，工作室成功處置中公教育銅梁分校因撤校引發(fā)上百名群眾集訪事件,，被中共重慶市委評(píng)為重慶市新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型。

開展合作 協(xié)同聯(lián)動(dòng)
　　消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作關(guān)系基本民生,，涉及部門多,、責(zé)任鏈條長、社會(huì)關(guān)注度高,。一段時(shí)間以來,，部分經(jīng)營主體受困于“職業(yè)索賠”“職業(yè)閉店”等問題，生產(chǎn)經(jīng)營受到阻礙,。針對(duì)這一難題,，銅梁區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科在重慶率先牽頭擬制《關(guān)于依法規(guī)范投訴舉報(bào)處置持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境的暫行規(guī)定（試行）》，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,、人民法院,、檢察院、司法局等七部門聯(lián)合出臺(tái),，是該領(lǐng)域全市首個(gè)規(guī)范性指導(dǎo)文件,。該規(guī)定從制度供給、行政執(zhí)法,、行刑銜接等方面治理職業(yè)索賠人惡意投訴舉報(bào)行為,，貢獻(xiàn)了具有銅梁市場(chǎng)監(jiān)管辨識(shí)度的創(chuàng)新智慧。
　　銅梁區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局把行政調(diào)解,、司法調(diào)解,、人民調(diào)解有機(jī)結(jié)合，與法院建立“訴調(diào)對(duì)接”機(jī)制,，通過委派調(diào)解,、委托調(diào)解、邀請(qǐng)調(diào)解和指導(dǎo)調(diào)解進(jìn)一步推進(jìn)消費(fèi)糾紛訴源治理,；重慶市高級(jí)人民法院組織百余名法官就“訴源治理”工作實(shí)踐創(chuàng)新到工作室實(shí)地調(diào)研,。
　　同時(shí)，銅梁區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局還建立“廣縱深”跨區(qū)域異地消費(fèi)維權(quán)機(jī)制,，與四川遂寧,、廣安、宜賓等地6個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管局,、消委會(huì)簽訂《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議書》,，建立川渝異地消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，最大程度降低消費(fèi)者異地維權(quán)成本,。2022年,，工作室共處理跨區(qū)域的投訴舉報(bào)件115件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失256萬元,，同時(shí)先后接待多個(gè)省市消協(xié)組織實(shí)地觀摩學(xué)習(xí),，以實(shí)干實(shí)績(jī)共同推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí),、成勢(shì)見效。

匯聚能量 當(dāng)好先鋒
　　吶姐工作室牽頭組建了一支消費(fèi)維權(quán)黨員志愿者服務(wù)隊(duì),，匯集來自司法,、教育、行業(yè)協(xié)會(huì),、新聞媒體等領(lǐng)域的30名黨員志愿者,，讓黨員志愿者成為普法“宣傳員”、糾紛“調(diào)解員”,、行業(yè)“監(jiān)督員”,。
　　2024年1月，一起因患有精神類疾病病人購買汽車問題引發(fā)的消費(fèi)糾紛亟須解決,。鑒于案情較為特殊，秉持“以保護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益為先”的工作理念,，工作室聯(lián)系了銅梁區(qū)汽摩協(xié)會(huì)的會(huì)長,、消費(fèi)維權(quán)黨員志愿者王才亮共同研究案情，提供專業(yè)意見,，協(xié)助參與調(diào)解,，最終糾紛得以圓滿解決。這起糾紛被多家媒體關(guān)注,，重慶電視臺(tái)也連線進(jìn)行報(bào)道,，為全社會(huì)共同關(guān)心關(guān)注弱勢(shì)群體樹立了榜樣。
　　“我們以當(dāng)好消費(fèi)維權(quán)宣傳員,、調(diào)解員和監(jiān)督員為目標(biāo),，按照個(gè)人專業(yè)技能優(yōu)勢(shì)將志愿者服務(wù)隊(duì)細(xì)分為宣傳教育隊(duì)、投訴處理隊(duì),、社會(huì)監(jiān)督隊(duì),、法律服務(wù)隊(duì)等若干分隊(duì)?！睔W利娜介紹,，消費(fèi)維權(quán)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)目前已常態(tài)化開展志愿先鋒服務(wù)，為助力解決維權(quán)領(lǐng)域中的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題發(fā)揮了巨大作用,。

□本報(bào)記者 常 宇