前不久,，市場監(jiān)管總局和國家知識產權局聯合發(fā)布《市場監(jiān)管領域知識產權案件案由規(guī)定（試行）》（以下簡稱《案由規(guī)定》），規(guī)定了案由的級別和適用規(guī)則,，明確了十大類98個案由,。《案由規(guī)定》的發(fā)布,，在知識產權領域及市場監(jiān)管系統引發(fā)廣泛關注,。
　　“《案由規(guī)定》的制定發(fā)布，是貫徹落實黨的二十大報告‘加強知識產權法治保障’的具體舉措,?！蹦暇├砉ご髮W法學院副教授徐升權表示，近年來,，最高人民法院陸續(xù)出臺《民事案件案由規(guī)定》《關于行政案件案由的暫行規(guī)定》《關于司法賠償案件案由的規(guī)定》等文件,，對司法領域案件案由予以規(guī)范統一。因此,，建立科學,、規(guī)范的知識產權行政執(zhí)法案件案由體系很有必要，《案由規(guī)定》的發(fā)布十分及時,。
　　“《案由規(guī)定》對于規(guī)范知識產權領域的行政執(zhí)法活動具有重要意義,。”華東政法大學知識產權學院教授阮開欣表示,，《案由規(guī)定》明確了案由的分級和適用原則,，為市場監(jiān)管部門辦理知識產權案件提供了明確指導和規(guī)范，可以提高案件處理的公正性和效率,?！栋赣梢?guī)定》詳細列舉了商標,、地理標志、特殊標志,、奧林匹克標志,、專利等知識產權行政案件案由，并列明相應的法條依據和示例,，有助于市場監(jiān)管部門對案件進行正確的分類和定位,，從而適用相應的法律規(guī)定和執(zhí)行程序。
　　“《案由規(guī)定》明確案由動態(tài)調整機制,，有助于執(zhí)法機關適應知識產權領域不斷變化的形勢和需求及時調整,，具有一定的靈活性和適應性?！比铋_欣認為,，《案由規(guī)定》有利于對案件進行分類和精細化管理，提高工作指導和決策的針對性,、科學性,，保證統計分析的準確性,，案件的科學管理和分類也有助于市場監(jiān)管部門遵循先例,，促進公正執(zhí)法。
　　“《案由規(guī)定》的案件分類框架清晰明了,，有助于案例編制,、業(yè)務研討、專題培訓和課題研究,，以及學術理論界的行政執(zhí)法研究等工作,。”徐升權指出,。
　　《案由規(guī)定》引起廣大基層執(zhí)法人員的高度關注,。北京市東城區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法大隊干部朱寧表示，《案由規(guī)定》全面梳理了知識產權行政執(zhí)法適用的法律,，有利于厘清市場監(jiān)管部門知識產權執(zhí)法職責邊界,，明晰違法行為的具體范圍，推動執(zhí)法機關全面履職盡責,。
　　朱寧認為,，《案由規(guī)定》將全部案由分為十大類，按照三級遞進的層次,，明確由下至上優(yōu)先適用原則,，能夠有效避免案件定性籠統、案情邏輯不清,、執(zhí)法依據模糊等問題,，從而提高執(zhí)法準確性,。“《案由規(guī)定》規(guī)范了案件命名準則,，將有力推動案件分類規(guī)范統一,，解決同案不同名引發(fā)的執(zhí)法標準不統一問題，同時便于準確歸納及分類查詢,，提高數據準確度和統計效率,，對于加強業(yè)務指導與案件宣傳也具有重要意義?！敝鞂幷f,。
　　陜西省寶雞市市場監(jiān)管局高新分局市場網監(jiān)科副科長崔鋼表示，案由是案件名稱的重要組成部分,，反映當事人違法行為的性質,，確定案由就是案件定性。案件定性是行政處罰中申請立案審批和調查中申請采取強制措施審批的先決條件,?！啊栋赣梢?guī)定》讓執(zhí)法人員能夠更加便捷地檢索對照，精準確定案由,，有利于規(guī)范案件名稱,，統一執(zhí)法標準和尺度，促進案件事實認定和裁量基準統一,?！彼f。
　　崔鋼還表示,，《案由規(guī)定》十分全面,，既考慮了一般情形，也考慮到同一個案件中存在多個違法行為時,，可以并列適用不同的案由,；還考慮到對多個不同性質的違法行為，可以并列適用不同層級的案由,，以及轉致適用其他法律法規(guī)的情形,。
　　“《案由規(guī)定》內容翔實，不僅有每個案由對應的禁則,，還有對應的罰則,，列舉了條文的具體內容，清晰明了,，基層執(zhí)法人員使用起來非常方便,，有利于提升執(zhí)法效能?！贝掬撜f,。
　　知識產權業(yè)界也對《案由規(guī)定》的出臺表示歡迎和關注,。浙江六和律師事務所知識產權部主任賈宏表示，案由能夠反映案件涉及的法律關系的性質,，對行政機關執(zhí)法辦案以及當事人了解案情非常重要,。《案由規(guī)定》為市場監(jiān)管領域知識產權案件辦理確立了清晰的案由分類體系,，明確了案由適用原則,，并提供了案由對應的法律依據及適用示例?！啊栋赣梢?guī)定》的出臺,，可以規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升執(zhí)法效能,，增強案件辦理的專業(yè)性和規(guī)范性,。同時，也為經營主體合規(guī)提供有效指引,，有助于增強經營主體的法律意識,，還可以方便消費者和權利人投訴舉報，提高投訴舉報的質量和效率,，降低執(zhí)法人員與消費者,、權利人的溝通成本?！辟Z宏說,。
　　多位專家表示，《案由規(guī)定》的出臺,，加上2024年10月14日發(fā)布的《商標侵權案件違法經營額計算辦法》以及2024年12月26日發(fā)布的《商標行政執(zhí)法證據規(guī)定》，使得我國知識產權保護體系更加嚴密,，必將推動知識產權執(zhí)法規(guī)范化水平邁上新臺階,。

□本報記者 李 春