來源:中國市場監(jiān)管報(bào)
發(fā)布時(shí)間:2025-02-05
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醫(yī)藥是關(guān)乎國計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè),,關(guān)系廣大人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的健康權(quán)益,。醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂推高藥品價(jià)格,,嚴(yán)重影響醫(yī)藥市場的公平競爭秩序,,進(jìn)而損害人民群眾的生命健康權(quán)益。
黨中央把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,。不論是2023年10部委啟動(dòng)的全國醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作,還是2024年14部委推進(jìn)的全國醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作,,治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂均是工作重點(diǎn)之一,。
醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理是一項(xiàng)復(fù)雜工作,除了嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂行為,,更需要社會(huì)多方共治,。從市場監(jiān)管部門近年來查處的案件來看,醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂問題之所以屢禁不止,,除醫(yī)藥行業(yè)市場競爭激烈等因素外,,醫(yī)藥企業(yè)合規(guī)經(jīng)營意識不夠是主因。
合規(guī)是醫(yī)藥企業(yè)的生命線,。市場監(jiān)管總局制定出臺(tái)《醫(yī)藥企業(yè)防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)指引》(以下簡稱《指引》),,為醫(yī)藥企業(yè)提供具體、明晰,、可操作的合規(guī)參考,。《指引》明確,,醫(yī)藥企業(yè)是加強(qiáng)自身合規(guī)管理,、規(guī)范相關(guān)經(jīng)營行為的“第一責(zé)任人”。
醫(yī)藥企業(yè)如何當(dāng)好合規(guī)管理“第一責(zé)任人”,?需要準(zhǔn)確把握合規(guī)邊界,。《指引》充分貼近醫(yī)藥行業(yè)實(shí)際,,注重具象化描述和實(shí)操性指導(dǎo),,匯總梳理學(xué)術(shù)拜訪交流、業(yè)務(wù)接待,、咨詢服務(wù),、外包服務(wù)、折扣折讓及傭金,、捐贈(zèng)贊助和資助,、醫(yī)療設(shè)備無償投放、臨床研究,、零售終端銷售等9個(gè)具體場景的商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,覆蓋醫(yī)藥購銷領(lǐng)域全業(yè)務(wù)流程,將法律制度場景化、具象化,,幫助醫(yī)藥企業(yè)開展合規(guī)建設(shè)有的放矢,。
醫(yī)藥企業(yè)需要加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)、準(zhǔn)確識別風(fēng)險(xiǎn),,查補(bǔ)合規(guī)管理存在的制度性漏洞,。《指引》鼓勵(lì)大中型醫(yī)藥企業(yè)依據(jù)《指引》建立完備的防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理體系,,中小型醫(yī)藥企業(yè)可以參照《指引》開展商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理工作,,有助于醫(yī)藥企業(yè)正確識別和有效管控商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)、建立健全合規(guī)管理體系,,不斷提升合規(guī)管理水平,,從而持續(xù)規(guī)范和凈化醫(yī)藥行業(yè)市場秩序。
對于醫(yī)藥企業(yè)來說,,《指引》不僅僅是一份文件,,更為其提供系統(tǒng)全面的合規(guī)管理框架和具體操作指南。醫(yī)藥企業(yè)需要從合規(guī)“被動(dòng)應(yīng)對”向“主動(dòng)防控”轉(zhuǎn)型,,對標(biāo)《指引》完善合規(guī)管理體系,,補(bǔ)短板、促提升,,借助行業(yè)協(xié)會(huì)的力量加強(qiáng)行業(yè)自律,,將防范商業(yè)賄賂風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)建設(shè)作為經(jīng)營管理的重要組成部分,營造公平競爭的市場環(huán)境,。只有這樣,,醫(yī)藥企業(yè)才能當(dāng)好合規(guī)管理“第一責(zé)任人”,推動(dòng)醫(yī)藥行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,,切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。
□倪 泰