近日,，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)出2024年認(rèn)證機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查情況的通告,。2024年，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開展了認(rèn)證機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī),、一公開”檢查，共隨機(jī)抽取300家認(rèn)證機(jī)構(gòu),，其中40家由市場(chǎng)監(jiān)管總局檢查,，其他260家由地方市場(chǎng)監(jiān)管部門檢查。市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)本次檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌存在違法違規(guī)問(wèn)題的24家認(rèn)證機(jī)構(gòu),，已依照《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定開展調(diào)查處理,，并公布了24家認(rèn)證機(jī)構(gòu)違法違規(guī)情況。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在較嚴(yán)重問(wèn)題的認(rèn)證機(jī)構(gòu),，由獲證組織所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門作進(jìn)一步調(diào)查,，符合立案條件的，依法依規(guī)立案查處,。

總局檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題
　　市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)40家認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查,，其中10家認(rèn)證機(jī)構(gòu)涉嫌存在嚴(yán)重問(wèn)題，這10家認(rèn)證機(jī)構(gòu)分別是：北京品保認(rèn)證有限公司,，中博聯(lián)合國(guó)際認(rèn)證（北京）有限公司,，新疆國(guó)浩質(zhì)安工程技術(shù)研究院（有限公司），品質(zhì)信評(píng)價(jià)認(rèn)證中心（深圳）有限公司,，浙江國(guó)宏認(rèn)證服務(wù)有限公司,，上海鼎正認(rèn)證有限公司，水彬認(rèn)證（上海）有限公司,，中驗(yàn)認(rèn)證服務(wù)（河北）有限公司,，頂誠(chéng)世紀(jì)認(rèn)證（安徽）有限公司和利納（上海）質(zhì)量認(rèn)證有限公司。
　　14家認(rèn)證機(jī)構(gòu)涉嫌存在較嚴(yán)重問(wèn)題,，這14家認(rèn)證機(jī)構(gòu)分別是：上海沃眾認(rèn)證有限公司,，杭州標(biāo)服認(rèn)證有限公司，中標(biāo)通國(guó)際認(rèn)證（深圳）有限公司，青島萬(wàn)匯檢驗(yàn)認(rèn)證有限公司,，世聯(lián)檢驗(yàn)認(rèn)證有限公司,，中權(quán)認(rèn)證中心有限公司，百思特認(rèn)證有限公司,，中正卓越認(rèn)證集團(tuán)有限公司,，科匯認(rèn)證（江蘇）有限公司，智德認(rèn)證有限公司,，中認(rèn)新標(biāo)（江蘇）認(rèn)證有限公司,，中標(biāo)信認(rèn)證（江蘇）有限公司，中祥標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證有限公司和江西騰標(biāo)認(rèn)證有限公司,。
　　檢查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)涉嫌出具虛假認(rèn)證結(jié)論,；部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)涉嫌超出批準(zhǔn)范圍、聘用未經(jīng)注冊(cè)人員從事認(rèn)證活動(dòng),；部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)涉嫌減少或遺漏認(rèn)證基本程序,；部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)涉嫌未按期進(jìn)行監(jiān)督審核，證書暫停期滿未及時(shí)處置,。

各地開展“雙隨機(jī),、一公開”檢查情況
　　2024年11月28日，江西省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)2024年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī),、一公開”檢查情況進(jìn)行通報(bào),。通報(bào)指出，2024年,，市場(chǎng)監(jiān)管總局隨機(jī)抽取江西省50家獲證組織,，覆蓋全省11個(gè)設(shè)區(qū)市，涉及12家認(rèn)證機(jī)構(gòu),。認(rèn)證證書包括管理體系認(rèn)證32張,、服務(wù)認(rèn)證11張、自愿性工業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證5張,、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證2張,。按照屬地管理原則，各地市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),、檢查檔案,、詢問(wèn)從業(yè)人員等方式，對(duì)抽取的獲證組織及認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查,。重點(diǎn)檢查買證賣證,、虛假認(rèn)證、超范圍認(rèn)證,、減少或遺漏認(rèn)證程序,、審核組不具備相應(yīng)資格和技術(shù)專業(yè)能力,、遠(yuǎn)程審核不規(guī)范、上報(bào)信息不及時(shí)不準(zhǔn)確等行為,。從檢查的總體情況看,，大部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)能夠按照要求開展認(rèn)證活動(dòng)，按計(jì)劃對(duì)獲證組織開展審核,、評(píng)價(jià)和跟蹤監(jiān)督,。大部分獲證組織能夠按照認(rèn)證要求建立質(zhì)量管理體系并有效運(yùn)行。檢查中也發(fā)現(xiàn)9家認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在不同程度的不規(guī)范問(wèn)題共29個(gè),，涉及18家獲證組織,。
　　2024年12月20日，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局公布2024年自愿性認(rèn)證活動(dòng)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)督檢查結(jié)果,。總體看,，認(rèn)證機(jī)構(gòu)基本能夠按照要求依法依規(guī)開展認(rèn)證活動(dòng),。檢查發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在的主要問(wèn)題是：部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)減少或遺漏認(rèn)證程序，部分認(rèn)證證書內(nèi)容與實(shí)際不符,，部分認(rèn)證審核人員專業(yè)能力不符合要求,，部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證過(guò)程不規(guī)范。檢查發(fā)現(xiàn)獲證組織存在的主要問(wèn)題是：部分獲證組織實(shí)際運(yùn)行不符合認(rèn)證要求,，部分獲證組織認(rèn)證檔案管理不規(guī)范。
　　2024年12月2日,，2024年新疆認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī),、一公開”檢查結(jié)果公布。本次檢查由市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一抽取檢查對(duì)象,，新疆維吾爾自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)籌安排,，由獲證組織所在地市場(chǎng)監(jiān)管局依托“認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng)”，采取現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),、檢查檔案,、詢問(wèn)從業(yè)人員等方式進(jìn)行。重點(diǎn)檢查虛假認(rèn)證,，超范圍認(rèn)證,，減少或遺漏認(rèn)證程序，未對(duì)認(rèn)證結(jié)果實(shí)施有效跟蹤調(diào)查等違法違規(guī)行為,。此次專項(xiàng)檢查共組織檢查人員216人次,，現(xiàn)場(chǎng)檢查108家獲證組織、120張證書,，涉及45家認(rèn)證機(jī)構(gòu),、15個(gè)認(rèn)證項(xiàng)目,，覆蓋全區(qū)14個(gè)地、州（市）,。本次專項(xiàng)檢查共發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及獲證組織存在的各類問(wèn)題75個(gè),，涉及29家認(rèn)證機(jī)構(gòu)和38家獲證組織。
　　2024年10月16日,，廣東省深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局通報(bào)認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)督檢查任務(wù)工作情況。深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局組織8個(gè)轄區(qū)局23名執(zhí)法人員,，聘請(qǐng)21名認(rèn)證專家,，完成38家獲證企業(yè)38張認(rèn)證證書的檢查工作。經(jīng)查,，未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題28家,，另有10家獲證組織（涉及7家認(rèn)證機(jī)構(gòu)）存在問(wèn)題。主要問(wèn)題為：獲證范圍內(nèi)實(shí)際人數(shù)與上報(bào)信息中組織人數(shù)不符（或與監(jiān)督報(bào)告中人數(shù)不符）,、文件管理不規(guī)范,、減少或遺漏程序要求等，相關(guān)問(wèn)題線索已移送屬地監(jiān)管部門,，并責(zé)令認(rèn)證機(jī)構(gòu)整改,。

依法依規(guī)處理并向社會(huì)公示
　　對(duì)于本次檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)格依法依規(guī)做好檢查結(jié)果的處理工作,。
　　市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)本次檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌存在違法違規(guī)問(wèn)題的24家認(rèn)證機(jī)構(gòu),，已依照《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定開展調(diào)查處理。對(duì)作出行政處罰決定的相關(guān)信息,，將按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示,；對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重,、社會(huì)危害較大的違法認(rèn)證機(jī)構(gòu),，依法列入嚴(yán)重違法失信名單，實(shí)施相應(yīng)管理措施,。對(duì)存在一般問(wèn)題的14家認(rèn)證機(jī)構(gòu),，下達(dá)行政告誡書或限期整改通知書，要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，立即開展整改,，并在規(guī)定時(shí)間提交整改報(bào)告。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)不符合認(rèn)證要求的獲證組織,，責(zé)令認(rèn)證機(jī)構(gòu)撤銷或者暫停其認(rèn)證證書,。
　　各地市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)本次檢查發(fā)現(xiàn)存在較嚴(yán)重問(wèn)題的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，由獲證組織所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門做進(jìn)一步調(diào)查,，符合立案條件的,，依法依規(guī)立案查處,。對(duì)需要撤銷認(rèn)證機(jī)構(gòu)或認(rèn)證人員資質(zhì)的，按照程序上報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局,，由省市場(chǎng)監(jiān)管局上報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管總局進(jìn)行處理,。對(duì)本次檢查發(fā)現(xiàn)存在一般問(wèn)題的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，由省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局督促認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改,。對(duì)存在一般問(wèn)題的獲證組織,，由相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)督促獲證組織整改，并將整改情況報(bào)送獲證組織所在地市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門,。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門加快涉嫌違法違規(guī)案件的查辦進(jìn)度,，對(duì)行政處罰結(jié)果等信息及時(shí)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

□本報(bào)記者 王國(guó)明