近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管文化建設(shè)不斷得到重視和加強(qiáng)。2024年12月22日，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)強(qiáng)調(diào)，持之以恒加強(qiáng)文化建設(shè)，強(qiáng)化新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管人的思想認(rèn)同。在隨后召開(kāi)的全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上，要求“把想方設(shè)法做成事的建設(shè)性文化融入行風(fēng)建設(shè)中，形成擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的精神風(fēng)貌”。
　　文化可知可感，文化建設(shè)可觸可摸；文化是宏大的概念，也是細(xì)微的點(diǎn)滴，文化建設(shè)具有水滴石穿、久久為功的效力。在市場(chǎng)監(jiān)管總局的指導(dǎo)和推動(dòng)下，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)關(guān)于文化與文化建設(shè)的認(rèn)知不斷深入，行動(dòng)更加自覺(jué)。筆者以為，持之以恒加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管文化建設(shè)，重點(diǎn)要把握三點(diǎn)。

喊響一套“口令”，在強(qiáng)化理念認(rèn)同中形成理論體系
　　“大力弘揚(yáng)市場(chǎng)監(jiān)管文化”正式提出于2023年1月的全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議，這次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“有效發(fā)揮文化凝心聚魂、強(qiáng)基聚力、賦能增效作用”。隨即，形成了“監(jiān)管為民”核心理念，“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”工作總思路，“一個(gè)大市場(chǎng)、兩個(gè)綱要、三個(gè)監(jiān)管、四個(gè)安全”工作著力點(diǎn)。
　　市場(chǎng)監(jiān)管職能眾多、面廣線長(zhǎng)，由幾個(gè)部門(mén)組建而成，人員數(shù)量眾多。“監(jiān)管為民”核心理念的提出，確立了這支隊(duì)伍履職盡責(zé)的意義所在；“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”的高度提煉，闡釋了這支隊(duì)伍的工作總思路；促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、堅(jiān)持執(zhí)法公正、做到信息公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)規(guī)則統(tǒng)一的“三公一統(tǒng)”，界定了這支隊(duì)伍的共同價(jià)值觀；構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，落實(shí)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》和《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，實(shí)施法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管三個(gè)監(jiān)管，維護(hù)食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備四個(gè)安全，概括出這支隊(duì)伍的工作著力點(diǎn)。
　　這些理念、思路、價(jià)值觀、著力點(diǎn)，看似尋常，實(shí)則來(lái)之不易，是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的重要標(biāo)識(shí)，共同構(gòu)成了市場(chǎng)監(jiān)管文化，體現(xiàn)著市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的“根”和“魂”。歲末年初的市場(chǎng)監(jiān)管工作年度會(huì)議上，“監(jiān)管為民”的核心理念，“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”的工作總思路，無(wú)一例外地寫(xiě)入了各地各層級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的工作報(bào)告，成為全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的廣泛共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。這就是“口令”的作用。
　　在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，全系統(tǒng)要倍加珍惜、更加強(qiáng)化這些理念認(rèn)同，并在理論研究與實(shí)踐探索中不斷拓展和豐富，形成更為完整、更多維度、更臻成熟的市場(chǎng)監(jiān)管文化建設(shè)理論體系。

形成一種標(biāo)識(shí)，在強(qiáng)化身份認(rèn)同中塑造文化品牌
　　文化有多維度理解，文化建設(shè)有多維度方式，市場(chǎng)監(jiān)管文化建設(shè)的意義有多維度體現(xiàn)。一個(gè)重要的維度就是，以文化人，以文聚力，以正確的價(jià)值觀念、共同的發(fā)展愿景凝聚精神力量，打牢思想基礎(chǔ)，著力提升全系統(tǒng)干部職工“市場(chǎng)監(jiān)管人”的職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感、榮譽(yù)感。
　　“市場(chǎng)監(jiān)管人”是全系統(tǒng)干部職工的共同標(biāo)識(shí)。這種標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)“五種精神”，具有“五種氣質(zhì)”。一是忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)。市場(chǎng)監(jiān)管常常面對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，平時(shí)不敢懈怠，關(guān)鍵時(shí)候更需要挺身而出，沒(méi)有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褡霾涣恕⒆霾缓檬袌?chǎng)監(jiān)管工作。二是守正創(chuàng)新、善于學(xué)習(xí)。市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域廣泛，涉及諸多學(xué)科，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，有許多新課題新挑戰(zhàn)要破解和應(yīng)對(duì)，墨守成規(guī)、不思進(jìn)取，只能路越走越窄。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的學(xué)習(xí)氛圍必須要濃，鉆研勁頭必須要足，業(yè)務(wù)能力必須要強(qiáng)。三是剛正不阿、敢于亮劍。遏制和根除一切有悖市場(chǎng)秩序的毒瘤，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境，確保人民群眾“三品一特”安全，特別需要敢于較真、敢于亮劍的精神，必須一身正氣、扶正祛邪、激濁揚(yáng)清。四是以質(zhì)取勝、成于嚴(yán)謹(jǐn)。市場(chǎng)監(jiān)管也是質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化主管單位，承擔(dān)著整體推進(jìn)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要使命，要身體力行，以身作則，在機(jī)關(guān)和全社會(huì)帶頭弘揚(yáng)精益求精、追求卓越的質(zhì)量精神，一絲不茍、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工匠精神。五是公平公正、嚴(yán)于自律。市場(chǎng)監(jiān)管人的共同價(jià)值觀是“三公一統(tǒng)”，追求公平公正是履行職責(zé)的基本要求。干部職工要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，做到心存敬畏，樹(shù)立市場(chǎng)監(jiān)管人公平公正、秉公執(zhí)法的形象，克己奉公、不貪不占的形象，公道正派、可親可信的形象。
　　可以想見(jiàn)，上述五種精神在市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)越強(qiáng)烈、越濃厚，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)就越有戰(zhàn)斗力、生命力，“市場(chǎng)監(jiān)管人”在人民群眾中的認(rèn)可度和美譽(yù)度就會(huì)越來(lái)越高，市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)就會(huì)充滿生機(jī)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
　　在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，要引導(dǎo)和強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管人的身份認(rèn)同。一方面，要加強(qiáng)紀(jì)律約束，加大正向激勵(lì)，宣傳先進(jìn)典型，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)；另一方面，要?jiǎng)?chuàng)造溫暖人心、拴心留人的好環(huán)境，努力營(yíng)造尊重人、理解人、關(guān)愛(ài)人的良好氛圍，讓干部職工工作生活在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)有認(rèn)同感、歸屬感、榮譽(yù)感，能夠自豪地說(shuō)“我是市場(chǎng)監(jiān)管人”。

把握一對(duì)概念，在強(qiáng)化思想認(rèn)同中激發(fā)奮斗力量
　　市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)推動(dòng)文化建設(shè)不僅有認(rèn)識(shí)上的飛躍，而且有理論上的創(chuàng)新。2024年5月31日召開(kāi)的總局機(jī)關(guān)績(jī)效考核結(jié)果通報(bào)會(huì)，特別提出“大力發(fā)展建設(shè)性文化”，同時(shí)要“不斷鏟除破壞性文化”，努力營(yíng)造一個(gè)“想方設(shè)法做成事”的機(jī)關(guān)文化，“讓推三阻四、相互掣肘、無(wú)事生非、躺平裝睡等行為失去生存的土壤”。
　　關(guān)于文化與文化建設(shè)的論述不可勝數(shù)。早在《周易》里，中國(guó)古人就有“觀其天文，以察時(shí)變；觀其人文，以化成天下”之說(shuō)。英國(guó)的泰勒曾說(shuō)，文化乃是“包括知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、習(xí)俗和任何人作為一名社會(huì)成員而獲得的能力和習(xí)慣在內(nèi)的復(fù)雜整體”。多少年來(lái)，文化是一個(gè)令人類(lèi)學(xué)家糾結(jié)和焦慮的玄思概念，被一些學(xué)者認(rèn)為是人文社會(huì)科學(xué)中最難把握的概念之一。
　　時(shí)下，在文化繁榮發(fā)展的大背景下，一些消極、負(fù)面的觀念和文化元素也有一定市場(chǎng)。正面現(xiàn)實(shí)，針砭時(shí)弊，提出建設(shè)性文化和破壞性文化的概念，并付諸實(shí)踐努力探索，確屬當(dāng)代市場(chǎng)監(jiān)管人的首創(chuàng)。
　　建設(shè)性文化與破壞性文化是一對(duì)截然不同、涇渭分明的概念，體現(xiàn)著正與負(fù)、對(duì)與錯(cuò)、是與非的對(duì)立。何謂成功人生？最好、最美的人生，就是蘊(yùn)養(yǎng)精神氣、追求真善美的人生。市場(chǎng)監(jiān)管人要有這樣的基本認(rèn)知：工作著是踏實(shí)的，學(xué)習(xí)著是充實(shí)的，奮斗著是美麗的，實(shí)現(xiàn)個(gè)人自我價(jià)值與奉獻(xiàn)社會(huì)雙重目標(biāo)下的人生才是最好的人生。任何理由、任何借口、任何表現(xiàn)形式的“躺平”，都是不可取的，都是負(fù)面情緒，都是害人害己害組織害社會(huì)的，愧對(duì)父母、師長(zhǎng)和親人。
　　文化的作用不是萬(wàn)能的，但文化建設(shè)肯定是有用的，關(guān)鍵是方向要找準(zhǔn)，內(nèi)涵要把握，方法要得當(dāng)。在大力推進(jìn)建設(shè)性文化過(guò)程中，要堅(jiān)決反對(duì)推三阻四、相互掣肘、無(wú)事生非、躺平裝睡等破壞性文化，抵制不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)、渾渾噩噩、“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”“當(dāng)和尚、穿袈裟、不撞鐘”，對(duì)“躺平”說(shuō)不，創(chuàng)造向上向善的市場(chǎng)監(jiān)管生態(tài)。要在文化建設(shè)中培育專(zhuān)業(yè)精神，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)能力，提高專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)，既提升干部職工做人做事的境界，也提升干部職工履職盡責(zé)的本領(lǐng)，讓這個(gè)系統(tǒng)正氣浩然、昂揚(yáng)向上，讓每一名干部職工“干一行愛(ài)一行，鉆一行精一行，管一行強(qiáng)一行”，讓同心同德、團(tuán)結(jié)協(xié)作、“想方設(shè)法做成事”的市場(chǎng)監(jiān)管文化蔚然成風(fēng)。
　　（作者系《“十四五”時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管文化建設(shè)研究》課題負(fù)責(zé)人、總執(zhí)筆）

□市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)展研究中心 賈玉奎