2月7日,，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》及《市場(chǎng)監(jiān)管輕微行政違法行為不予處罰清單（一）》,，明確對(duì)12種首次違法和輕微違法行為實(shí)施“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制（詳見“市說(shuō)新語(yǔ)”微信公眾號(hào)》）。這一舉措不僅是執(zhí)法理念的革新,，更是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,、激發(fā)市場(chǎng)活力的重錘，體現(xiàn)了科學(xué)執(zhí)法,、溫度執(zhí)法的行政監(jiān)管理念,，讓企業(yè)能夠放心干事、安心發(fā)展,。
　　科學(xué)執(zhí)法,，讓制度設(shè)計(jì)兼顧剛性與彈性。市場(chǎng)監(jiān)管總局以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),，結(jié)合各地執(zhí)法實(shí)踐,，嚴(yán)格區(qū)分違法行為性質(zhì)，將“首違不罰”限定為8種初次違法且危害后果輕微的情形,，“輕微免罰”則針對(duì)4種未造成實(shí)際危害的行為,，確保執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)清晰、裁量權(quán)限規(guī)范,。清單并非一成不變,，而是采取動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，結(jié)合執(zhí)法實(shí)踐與法規(guī)修訂靈活優(yōu)化,，同時(shí)允許地方結(jié)合實(shí)際情況擴(kuò)充或放寬適用條件,，賦予基層執(zhí)法更多自主空間。這種“全國(guó)統(tǒng)一+地方適配”的模式,，既避免“一刀切”的僵化,，又遏制了“類案不同罰”的亂象，彰顯了制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性與前瞻性,。
　　溫度執(zhí)法,，讓教育與懲戒平衡共融,。“首違不罰,、輕微免罰”的深層意義在于將溫度融入執(zhí)法過程,。對(duì)達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的違法行為，執(zhí)法部門并非簡(jiǎn)單“一放了之”,，而是通過責(zé)令整改,、說(shuō)服教育、指導(dǎo)約談等方式督促企業(yè)糾錯(cuò),，并建立退賠消費(fèi)者損失,、產(chǎn)品召回等配套機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)從“被動(dòng)受罰”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)合規(guī)”,。這種“懲前毖后,、治病救人”的理念，讓執(zhí)法既有力度又有溫度,，更易獲得企業(yè)與群眾的認(rèn)同,。
　　助企扶企，讓市場(chǎng)充分釋放活力,。政策的落腳點(diǎn)始終在于激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力,。數(shù)據(jù)顯示，2024年全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門通過減罰免罰清單辦理案件超21萬(wàn)件,，為企業(yè)直接節(jié)省成本的同時(shí),，更讓企業(yè)避免因輕微過失導(dǎo)致的信用受損和經(jīng)營(yíng)中斷。尤其對(duì)中小企業(yè)和新興業(yè)態(tài)而言,，政策釋放了明確的包容信號(hào)，這些創(chuàng)新主體在試錯(cuò)中成長(zhǎng),，更需要“容錯(cuò)空間”從而輕裝上陣,。市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人曾強(qiáng)調(diào)，對(duì)“卷不贏,、躺不平”的企業(yè),，與其苛責(zé)，不如引導(dǎo)其“換賽道”創(chuàng)新,，這正是助企扶企,、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的微觀實(shí)踐。
　　從“重罰嚴(yán)管”到“容錯(cuò)糾錯(cuò)”,，市場(chǎng)監(jiān)管的轉(zhuǎn)型背后,，是行政理念從管理向服務(wù)的升華?？茖W(xué)執(zhí)法的制度保障,、溫度執(zhí)法的人文關(guān)懷,、助企扶企的發(fā)展導(dǎo)向，共同構(gòu)成了現(xiàn)代化治理的“市場(chǎng)監(jiān)管方案”,。隨著清單動(dòng)態(tài)優(yōu)化與執(zhí)法規(guī)范化水平的提升,，這一政策必將為高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)勁的法治動(dòng)能，讓市場(chǎng)既有秩序井然的安全感,，更有生機(jī)勃勃的創(chuàng)新力,。

□王照重