本報(bào)訊 （記者 祝 富 通訊員 王 麗）2月10日,，記者從江蘇省市場監(jiān)管局獲悉,，《江蘇省市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》3.0版自2月起正式施行。
　　據(jù)悉,，3.0版免罰輕罰規(guī)定包含一個(gè)規(guī)范性文件主體部分和不予處罰,、減輕處罰兩個(gè)附件清單。其中主體部分由17條擴(kuò)展至27條,，分為總則,、適用情形、裁量因素,、綜合裁量,、實(shí)施程序、附則等六章,；不予處罰清單由55項(xiàng)擴(kuò)展至77項(xiàng),，減輕處罰清單則由21項(xiàng)擴(kuò)展至44項(xiàng)。
　　相比《江蘇省市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》2.0版,，3.0版免罰輕罰規(guī)范性文件主體部分從5方面作出完善,。具體情況為，首次細(xì)化從輕減輕處罰裁量因素,，依法增補(bǔ)5項(xiàng)判斷標(biāo)準(zhǔn),，給予執(zhí)法人員具象化適用指導(dǎo)；對“違法行為輕微”等5個(gè)不予處罰方面裁量因素進(jìn)一步細(xì)化和完善,，如明確初次違法和同一性質(zhì)違法行為的界定等,；突出綜合裁量原則，如明確當(dāng)事人違法行為不完全符合免罰條件但情節(jié)輕微時(shí),，可綜合裁量減輕處罰,，并列明11個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域裁量要素指引；強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營指導(dǎo),，如市場監(jiān)管部門在免罰輕罰時(shí),，應(yīng)積極引導(dǎo)當(dāng)事人依法合規(guī)經(jīng)營，行政指導(dǎo)形式多樣,；優(yōu)化實(shí)施程序,，如減輕處罰案件及立案后認(rèn)定違法事實(shí)成立但綜合裁量不予處罰的案件，需集體討論,。
　　兩個(gè)清單除數(shù)量擴(kuò)充外,，還有3方面完善。一是更精準(zhǔn)聚焦經(jīng)營主體需求,，從執(zhí)法辦案系統(tǒng)抓取高頻違法行為評估后納入清單，針對重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)充相關(guān)輕微違法行為,。二是更科學(xué)區(qū)分輕微違法行為,，全面排除嚴(yán)重危害后果的違法行為,，根據(jù)不同環(huán)節(jié)和主體區(qū)別設(shè)置免罰輕罰條件。三是更嚴(yán)謹(jǐn)界定免罰輕罰條件,，根據(jù)行政處罰法過罰相當(dāng)?shù)纫?guī)定,，詳細(xì)列明具體考量因素，為基層執(zhí)法提供指引,。
　　江蘇省市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，今年該局將通過加強(qiáng)培訓(xùn)解讀、征集發(fā)布典型案例,、建立數(shù)據(jù)分析研判機(jī)制等措施,，指導(dǎo)全省市場監(jiān)管系統(tǒng)正確適用3.0版規(guī)定，及時(shí)解決實(shí)施中的問題,，助力打造更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境,。