民以食為天，食以安為先,。食品安全是關(guān)乎千家萬戶的民生問題,，也是大家關(guān)心的熱點(diǎn)問題,，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。利辛縣是特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣和綠色食品大縣,，是安徽省皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群的代表縣區(qū)之一,。
　　近年來，利辛縣嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求,，堅(jiān)持“直接抓,、一起抓,、系統(tǒng)抓、用心抓”,，壓緊壓實(shí)屬地,、主管、主體,、監(jiān)管“四方責(zé)任”,，以“好樣的”標(biāo)準(zhǔn)凝聚“一家人”共識(shí)。該縣連續(xù)多年保持全市食品安全評(píng)議A級(jí)佳績(jī),，落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作持續(xù)保持全市首位,，縣市場(chǎng)監(jiān)管局榮獲“全省市場(chǎng)監(jiān)管先進(jìn)單位”，作為唯一縣級(jí)單位在全國(guó)食品安全協(xié)同治理政策宣講會(huì)上作交流發(fā)言,。
　　2月17日,，就探索創(chuàng)新食品安全監(jiān)管相關(guān)情況，“小縣城”如何展現(xiàn)“大作為”,，本報(bào)記者專訪了利辛縣委書記張吉明,。
　　記者：食品安全是關(guān)乎千家萬戶的民生問題,，黨的二十大強(qiáng)調(diào)要“強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管”,。請(qǐng)問利辛縣在落實(shí)食品安全“黨政同責(zé)”方面有哪些具體的安排和部署？
　　張吉明：黨的十八大以來,，我國(guó)對(duì)食品安全的重視程度之高,、法治建設(shè)之快、政策措施之嚴(yán),、改革力度之大前所未有,。利辛縣深刻把握好食品安全工作的基本屬性，堅(jiān)持縣委“直接抓”,，黨政同責(zé)頂格推進(jìn),。將食品安全作為“一把手”工程，成立縣委,、縣政府主要負(fù)責(zé)同志任“雙主任”的縣食品安全委員會(huì),，我和縣長(zhǎng)率先開展食品安全“兩個(gè)責(zé)任”包保督導(dǎo)，帶動(dòng)全縣1695名干部對(duì)包保的13856戶食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體“最早完成督導(dǎo),、最多發(fā)現(xiàn)問題,、最快完成整改”。春節(jié)后,，我將食品安全作為首次調(diào)研內(nèi)容,，充分釋放“直接抓”的信號(hào)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,，確保食品安全工作“時(shí)時(shí)心中有數(shù)”,。同時(shí)，我們?cè)谌h23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部頂格設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安委，全面實(shí)現(xiàn)“書記抓,、抓書記”的頂格推進(jìn)格局,。傾注更多資源培育強(qiáng)大食安保障力量，2024年將25名新錄用公務(wù)員充實(shí)到食品安全監(jiān)管一線,，先后投入700多萬元推進(jìn)基層市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),，提拔晉級(jí)食品安全工作實(shí)績(jī)突出干部32名，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,。
　　記者：食品安全是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,，涉及生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)管部門,、各級(jí)黨委和政府等諸多方面,。請(qǐng)問，利辛縣在多方協(xié)同,、多措并舉方面有哪些具體思路和舉措,？
　　張吉明：利辛縣牢固樹立“一家人”共識(shí)，堅(jiān)持“一起抓”,，充分發(fā)揮縣食安辦牽頭抓總,、綜合協(xié)調(diào)作用，壓緊壓實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管部門主管責(zé)任,，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、市場(chǎng)監(jiān)管、宣傳,、教育,、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門“擰成一股繩”,。創(chuàng)新建立“1+2+4+N”（一根指揮棒,、兩向齊發(fā)力、四員筑基礎(chǔ),、多點(diǎn)共監(jiān)管）工作機(jī)制,，持續(xù)完善“橫向聚合力、縱向聯(lián)貫通,、環(huán)節(jié)抓關(guān)鍵,、執(zhí)法嚴(yán)懲戒”的食品安全工作體系。全縣組建成立839名食品安全“四員”隊(duì)伍,，所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政保障,，持續(xù)健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),，打通監(jiān)管“最后一公里”,。推進(jìn)實(shí)施人大、政協(xié)“隨機(jī)查餐廳”,，通過“沉浸式”參與監(jiān)管執(zhí)法,，讓食品安全真正“看得見”。以群眾喜聞樂見的方式營(yíng)造濃厚的食安氛圍,，充分發(fā)揮宣傳,、教育部門陣地作用，制作《點(diǎn)贊亳食安》快板視頻,，常態(tài)化開展食品安全宣傳進(jìn)企業(yè),、進(jìn)商超、進(jìn)校園,，獲得群眾點(diǎn)贊好評(píng),。2024年，全縣共辦理食品案件730件,，其中以豬肉冒充鹿肉,、驢肉的食品案件被評(píng)為市“兩節(jié)”打假“第一案”、被省局通報(bào)為全省元旦春節(jié)執(zhí)法打假專項(xiàng)行動(dòng)典型案例,。按照“管行業(yè)必須管安全”要求,，組織相關(guān)單位對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地,、汽車客運(yùn)站,、旅行社等各行業(yè)系統(tǒng)食品安全工作開展督導(dǎo)檢查,。全縣全年未發(fā)生食品安全事故,。
　　記者：食品安全治理鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多,，業(yè)態(tài)種類豐富,、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多面廣，請(qǐng)介紹利辛縣是怎樣完善食品安全治理體系和提高治理能力的,？
　　張吉明：我們充分發(fā)揮黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì),，調(diào)動(dòng)各界力量參與食品安全工作，切實(shí)提高全鏈條監(jiān)管能力水平,，不斷夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,，共治共享守護(hù)食品安全。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),，我們探索出黨建引領(lǐng)食品生產(chǎn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路,，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和影響力，欣浩翔食品公司“支部建在牛背上”特色做法獲“2024鄉(xiāng)村振興賦能計(jì)劃”黨建引領(lǐng)年度領(lǐng)跑品牌,。在銷售環(huán)節(jié),，幫助企業(yè)完善食品安全管理體系,，落實(shí)綜合性商超食品安全雙總監(jiān)、食品安全員AB崗工作制度,，推行《食品銷售企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任信息公示欄》,，以“曬責(zé)任、亮承諾”倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,，切實(shí)筑牢食品生產(chǎn)安全防線,，讓人民群眾吃得放心、舒心,、安心,。在監(jiān)管環(huán)節(jié)，建成食品安全數(shù)智管理平臺(tái),、學(xué)校食堂遠(yuǎn)程食品監(jiān)管中心,，全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體全部上線，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“全天候”,、問題“秒交辦”,、整改“一鍵達(dá)”、監(jiān)管“無感化”,，進(jìn)一步提升經(jīng)營(yíng)主體獲得感,。同時(shí)，用好12315,、12345等群眾監(jiān)督渠道,，2024年累計(jì)辦理各類問題1765件，挽回?fù)p失9.96萬元,。
　　記者：做好食品安全工作必須把握好市場(chǎng)有效,、監(jiān)管有為、社會(huì)有序的辯證關(guān)系,，請(qǐng)問利辛縣在這方面是怎么做到有機(jī)統(tǒng)一的,？
　　張吉明：利辛堅(jiān)持“用心抓”，在堅(jiān)決扛起監(jiān)管責(zé)任,，保障人民群眾“舌尖上的安全”的同時(shí),，推動(dòng)食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過機(jī)制的良性運(yùn)轉(zhuǎn),，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,，按照“告知清楚干什么、教會(huì)大家怎么干,、幫助大家干成功”的工作路徑,，最終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)高質(zhì)高效、監(jiān)管有力有為,、社會(huì)用心有愛的工作目標(biāo),。市場(chǎng)運(yùn)行方面,，我們考慮縣域食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)際情況，開展針對(duì)學(xué)校食堂,、大中型餐飲業(yè)等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體從業(yè)人員的培訓(xùn)教育40余場(chǎng),，6000余人次參與培訓(xùn)；邀請(qǐng)食品生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行貼心“保姆式”上門指導(dǎo)服務(wù),。聚焦校園食品安全重點(diǎn)環(huán)節(jié),，創(chuàng)新制定《學(xué)校食堂主體信息和監(jiān)管信息一表通》，實(shí)現(xiàn)全縣食堂動(dòng)態(tài)清單式管理,，該做法獲全市推廣應(yīng)用,。全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體由1.2萬家增長(zhǎng)至近1.4萬家，數(shù)量同比增長(zhǎng)15.58%,；食品案件數(shù)量由953件下降至730件,，同比下降23%。行業(yè)監(jiān)管方面,，我們堅(jiān)持以監(jiān)督促規(guī)范,、以規(guī)范促提升，2024年,，累計(jì)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體3035家,，發(fā)現(xiàn)并整改風(fēng)險(xiǎn)隱患4026個(gè)。全縣23個(gè)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開展常規(guī)農(nóng)藥快速檢測(cè),，全年完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量檢測(cè)2350批次,，檢測(cè)合格率100%。有序開展全縣“一縣一品”質(zhì)量安全提升行動(dòng)和嚴(yán)厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項(xiàng)整治行動(dòng),，向食品生產(chǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)企業(yè)及小作坊派駐黨建指導(dǎo)員,，推動(dòng)食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊高質(zhì)量發(fā)展。全縣食品生產(chǎn)企業(yè)自查率,、風(fēng)險(xiǎn)隱患清單上傳率,、日常監(jiān)管覆蓋率均為100%,。持續(xù)開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管,，全縣452家學(xué)校食堂全部實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”管理。持續(xù)加強(qiáng)食用林產(chǎn)品,、進(jìn)出口食品安全監(jiān)管,，完成糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，全年未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)糧食等安全問題,。社會(huì)共治方面,，聚焦利辛資源稟賦和飲食文化特點(diǎn)，深入推進(jìn)各環(huán)節(jié)食品安全品牌建設(shè),，積極組織開展“食安安徽”品牌申報(bào)與認(rèn)證評(píng)價(jià),，創(chuàng)成“食安安徽”企業(yè)1家,、“食安名坊”小作坊1家，有利辛底蘊(yùn),、有文化內(nèi)涵,、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的食安品牌效應(yīng)持續(xù)凸顯。依托“小個(gè)?！秉h支部,，構(gòu)建“社會(huì)監(jiān)督+配合執(zhí)法”工作模式。動(dòng)員預(yù)制菜行業(yè)協(xié)會(huì),、餐飲行業(yè)協(xié)會(huì),、個(gè)體勞動(dòng)者私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)，積極宣傳我縣食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,，為食品安全監(jiān)管建言獻(xiàn)策,。組織開展食品安全“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)16場(chǎng)，500余人次參與活動(dòng),。建成全市首個(gè)食品安全科普館暨食品安全科普教育基地,，營(yíng)造了濃厚的食品安全共建共治共享社會(huì)氛圍。
　　記者：利辛縣是如何推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的,？
　　張吉明：我們將綠色食品產(chǎn)業(yè)作為全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，依托糧食、畜禽,、菌菇等綠色優(yōu)質(zhì)原料資源稟賦,，在“精、新,、鮮,、優(yōu)”賽道上找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，突出打造生態(tài)畜禽,、高端食用菌,、綠色果蔬等7個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。2024年,，全縣綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達(dá)173.4億元,，比上年增長(zhǎng)13.6%。毫不放松抓好糧食生產(chǎn),，堅(jiān)持多種糧種好糧,，結(jié)合南北跨度較大的縣情實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃合理安排種植結(jié)構(gòu),，因地制宜重點(diǎn)推廣煙農(nóng)1212,、淮麥35、泛麥8號(hào)等優(yōu)質(zhì)品種,。小麥平均單產(chǎn)量居全省第三,，年度糧油加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)14億元,，被確定為安徽省創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料（小麥）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地重點(diǎn)縣，“利辛黃?！薄袄料愦弧薄袄粮吡弧北患{入全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄?，F(xiàn)代肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈蓬勃發(fā)展，打造“徽?！逼放?、用好“徽牛云”平臺(tái)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí),。全縣肉牛飼養(yǎng)量16.56萬頭,，獲全省養(yǎng)殖十強(qiáng)縣，年加工牛肉3000余噸,，年產(chǎn)值超5億元,。安徽浩翔農(nóng)牧、安徽萬禮食品被評(píng)為省級(jí)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地,，欣浩翔肉牛數(shù)字牧場(chǎng)獲批安徽省2024年數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠,。菌菇產(chǎn)業(yè)蔚然成勢(shì)，以珍稀食用菌鮮品為切入點(diǎn),，圍繞食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈,，即菌棒生產(chǎn)、種植,、加工,、供銷、認(rèn)證及檢測(cè)6大環(huán)節(jié),，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、數(shù)據(jù)化,、閉環(huán)生產(chǎn),。發(fā)展食用菌2500畝，共富食用菌產(chǎn)業(yè)園建成亳州市首個(gè)工廠化食用菌生產(chǎn)基地,。成立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì),，全縣產(chǎn)值超300萬元的預(yù)制菜相關(guān)企業(yè)達(dá)46家，其中億元以上3家,。家禽蛋白產(chǎn)業(yè)欣欣向榮,，組建工程技術(shù)中心、院士工作站,，引進(jìn)禾豐牧業(yè)等龍頭企業(yè)，構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)+特色深加工+現(xiàn)代物流+終端市場(chǎng)”一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈模式,。省內(nèi)單體規(guī)模最大的養(yǎng)殖場(chǎng)“老鄉(xiāng)雞”食品加工及餐飲總部項(xiàng)目建成投產(chǎn),。
　　同時(shí),，利辛下足檢查治理“硬功夫”，織密隱患排查“一張網(wǎng)”,，筑牢食品安全“軟環(huán)境”,，不斷加強(qiáng)安全教育，營(yíng)造安全文化氛圍,，切實(shí)守護(hù)食品安全,，讓群眾的獲得感、幸福感,、安全感更加充實(shí),、更有保障、更可持續(xù),。

□本報(bào)記者 邵甜甜