營商環(huán)境是經濟發(fā)展的基石,，是激發(fā)市場活力,、推動高質量發(fā)展的關鍵,。近年來,，河南省周口市市場監(jiān)管局深入貫徹落實黨中央,、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,，聚焦經營主體全生命周期服務,，圍繞“準入更便利,、發(fā)展更快速、歇業(yè)有保障,、退出無阻力”的目標,，創(chuàng)新體制機制，強化政策落實,，打出一套優(yōu)化營商環(huán)境的“組合拳”,，為經營主體提供高效、便捷,、優(yōu)質的服務,，推動全市經濟高質量發(fā)展邁上新臺階。

準入更便利：優(yōu)化審批服務,，激發(fā)市場活力
　　經營主體的準入便利度是衡量營商環(huán)境的重要指標,。周口市市場監(jiān)管局以“減環(huán)節(jié)、減時間,、減成本”為目標,，推行“無感審批”模式，依托企業(yè)開辦專區(qū),，實現(xiàn)“審批不見面,、辦事不找人”，大幅縮短企業(yè)開辦時間,。通過整合窗口服務,，設立“一窗辦”專區(qū)，將企業(yè)登記,、公章刻制,、發(fā)票申領、社保登記等事項納入并聯(lián)服務,，全市登記注冊平均審批時間壓縮至0.17個工作日,，位居全省前列。
　　同時,，依托全程電子化服務平臺,，經營主體可在線提交申請材料,，審核人員在線審核，營業(yè)執(zhí)照和公章免費郵寄到家,。食品審批事項實現(xiàn)全程網上辦理,，群眾無需提交紙質材料，審批后直接生成電子證書,，真正實現(xiàn)“不見面,、零跑腿”。截至2024年底,，全市共辦理審批事項26545件,，經營主體總量達994970戶，同比增長12.82%,，增速位居全省第一,。

發(fā)展更快速：強化政策支持，助力經營主體成長
　　為支持經營主體快速發(fā)展,，周口市市場監(jiān)管局積極落實惠企政策,，強化服務保障。通過組建提升滿意度工作專班,，采取電話回訪,、實地走訪和明察暗訪相結合的方式，深入了解經營主體需求,，及時解決問題,。2024年以來，已電話回訪各類經營主體20萬余戶,，發(fā)現(xiàn)并解決問題689個,。
　　開展“冷、硬,、橫,、推”專項整治，嚴查破壞營商環(huán)境行為,，對不擔當不作為,、慢作為亂作為等問題進行專項督導檢查。整治期間,，共發(fā)現(xiàn)并整改問題17項,，下發(fā)督辦函8份,，多名工作人員被調離崗位,，有效提升市場監(jiān)管系統(tǒng)的行風建設水平，為經營主體發(fā)展營造良好的外部環(huán)境,。

歇業(yè)有保障：推行歇業(yè)備案,，助力經營主體“休養(yǎng)生息”
　　為幫助暫時面臨經營困難的經營主體,，周口市市場監(jiān)管局推出歇業(yè)備案“一件事”改革，出臺《周口經營主體歇業(yè)備案管理辦法》,，為經營主體提供歇業(yè)備案選項,。經營主體可通過線上平臺同步采集信息，線下提交一套申請材料即可完成備案,。2024年,，全市共為151戶經營主體辦理歇業(yè)登記，提供緩沖空間,，助力其“休養(yǎng)生息”,。
　　歇業(yè)備案制度的實施，不僅為困難經營主體提供了喘息之機,，也避免了因短期經營困難而被迫注銷的情況,，為經濟復蘇保留更多活力。

退出無阻力：簡化注銷流程,，破解“退出難”問題
　　針對經營主體注銷難問題,，周口市市場監(jiān)管局推行經營主體注銷“一件事”改革，優(yōu)化“一網通辦”系統(tǒng)注銷模塊,，提升信息共享和業(yè)務協(xié)同能力,。經營主體可通過線上平臺一次性辦理注銷事項，線下通過無差別綜合受理窗口實現(xiàn)“一窗受理,、部門流轉,、聯(lián)審聯(lián)辦”。此外,，增加注銷預檢服務,，為經營主體提供個性化注銷方案。截至2024年底,，全市共辦理簡易注銷78008戶,，有效解決經營主體退出難題。
　　簡化注銷流程不僅降低了經營主體退出成本,，也提高了市場資源配置效率,，為更多優(yōu)質經營主體騰出發(fā)展空間，形成“有進有出,、優(yōu)勝劣汰”的良性市場生態(tài),。

持續(xù)深化改革，打造全生命周期服務鏈
　　優(yōu)化營商環(huán)境是一項長期任務,，只有進行時,，沒有完成時。周口市市場監(jiān)管局將以更高站位,、更實舉措,、更大力度,，持續(xù)深化體制機制改革，創(chuàng)新監(jiān)管模式,，提升服務質效,，努力打造便捷高效的市場準入環(huán)境、公平有序的市場競爭環(huán)境,、高質量的市場發(fā)展環(huán)境,、剛柔并濟的市場監(jiān)管環(huán)境和安心放心的市場消費環(huán)境，為全市經濟高質量發(fā)展提供堅實保障,。
　　未來,，周口市市場監(jiān)管局將繼續(xù)以經營主體需求為導向，推動各項改革舉措落地見效,，為構建經營主體全生命周期服務鏈,、推動經濟高質量發(fā)展作出更大貢獻。

□河南省周口市市場監(jiān)管局局長 楊鳳臣