本報訊 （記者 孔國俊）近年來，廣西壯族自治區(qū)北海市市場監(jiān)管局創(chuàng)新“執(zhí)照身份識別+食品備案卡+溫情柔性執(zhí)法”模式，推動規(guī)范馬路市場、流動攤販管理，破解食品攤販流動性強、難以監(jiān)管等諸多難點，督促經(jīng)營主體文明有序經(jīng)營，讓“城市煙火”更有“文明味”。
　　2024年，北海市印發(fā)《關于規(guī)范有序發(fā)展夜間經(jīng)濟的實施方案》（以下簡稱《方案》），大力推廣該市海城區(qū)高德街道辦經(jīng)驗，打造一批布局合理、管理規(guī)范、各具特色、功能完善的北海“夜經(jīng)濟”地標。《方案》明確劃定外擺經(jīng)營點，要求職能部門為食品小攤販辦理營業(yè)執(zhí)照、發(fā)放入場經(jīng)營證，并將其經(jīng)營情況錄入轄區(qū)企業(yè)（個人）信用管理系統(tǒng)。
　　同時按照“科學設置、統(tǒng)一管理”的要求，利用分布于各商超、高校周邊、海灘等網(wǎng)紅街道空地、閑置用地規(guī)劃46個外擺經(jīng)營點（已運營33個），搭建2453個臨時攤位，讓食品攤販有“固定”經(jīng)營場地、持合法經(jīng)營資質(zhì)。
　　為推進食品攤販經(jīng)濟有序發(fā)展，北海市通過上門服務和窗口服務相結合的方式，優(yōu)化外擺經(jīng)營許可（備案）流程，推廣使用“一窗通”移動端（智桂通）并實現(xiàn)全程線上登記，網(wǎng)上受理、審批個體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照，為個體經(jīng)營戶“零跑腿”“零材料”“零成本”辦理許可。同時在市內(nèi)規(guī)模較大的外擺經(jīng)營點區(qū)域設立營業(yè)執(zhí)照現(xiàn)場辦理服務點，便于食品攤販領取營業(yè)執(zhí)照和流動經(jīng)營備案卡。截至2024年12月，該市為食品攤販上門辦理營業(yè)執(zhí)照1375張，食品攤販備案卡283張，完善制定6項制度，開展行政指導1324次、幫扶指導5278攤次，督促辦理健康證383張。
　　北海市積極推行柔性執(zhí)法，以“人情味”監(jiān)管提升城市“煙火氣”。在日常監(jiān)管中，當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門告知食品攤販不得經(jīng)營高風險食品，指導督促食品攤販懸掛統(tǒng)一制作的公示牌，公示相關證照，完善經(jīng)營設施設備。同時，細化責任清單和自由裁量權，對首次發(fā)生違法行為且違法情節(jié)輕微的經(jīng)營主體，如食品攤販經(jīng)營活動中常見的未戴口罩、加工操作不規(guī)范、信息公示不完整等輕微違法行為進行口頭提醒、教育疏導，引導其整改違法行為，消除違法行為影響。經(jīng)過執(zhí)法人員口頭提醒、勸導、約談或發(fā)放書面責令整改通知書后當場改正或按限期整改完畢的，免予行政處罰，對拒不改正的情況，則依法給予行政處罰。