在十四屆全國人大三次會議期間,，政府工作報告中關(guān)于加強全面質(zhì)量管理,，打造名品精品、經(jīng)典產(chǎn)業(yè)的論述,，引起了廣泛關(guān)注和熱議。近日,，全國人大代表韓永生在會議間隙,，接受了記者采訪，分享了她聆聽政府工作報告后的深切感受,，并就她今年帶來的關(guān)于加強質(zhì)量促進立法的建議進行了介紹,。
　　記者：韓代表，您好,！請先跟我們談?wù)勀雎犝ぷ鲌蟾婧蟮母惺堋?br>　　韓永生：政府工作報告凝心聚力,、求真務(wù)實，催人奮進,。報告中提及要加強全面質(zhì)量管理,，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)需求、創(chuàng)造需求,，這為我們今后的質(zhì)量發(fā)展和品牌建設(shè)指明了方向,。
　　近幾年來，我國在質(zhì)量發(fā)展上取得了顯著成績,，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達到了85.6,，生活性服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)的滿意度也分別提升到了81.3和81.4，首次進入了“滿意”區(qū)間,。這些成績的取得,，離不開黨和國家的正確領(lǐng)導(dǎo)，也離不開全社會的共同努力,。但同時,，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，在質(zhì)量治理方面還存在一些不足,，特別是立法分散,、激勵不足等問題亟待解決。因此,，我?guī)砹岁P(guān)于加強質(zhì)量促進立法的建議,，希望通過法治的力量，為質(zhì)量強國戰(zhàn)略的實施提供有力保障,。
　　記者：您能否具體談?wù)劶訌娰|(zhì)量促進立法的必要性,？
　　韓永生：加強質(zhì)量促進立法，我認(rèn)為至少有以下幾個方面的必要性,。
　　一是實施黨和國家戰(zhàn)略的需要,。質(zhì)量問題一直是社會普遍關(guān)心,、全民共同關(guān)注的重要問題。黨的二十大報告明確提出要加快建設(shè)制造強國,、質(zhì)量強國等目標(biāo),。然而，從現(xiàn)狀來看,，我國的質(zhì)量競爭力總體還不強,，大多數(shù)產(chǎn)品仍處于產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的中低端,。通過加強質(zhì)量促進立法,，我們可以有效地引導(dǎo)多元主體參與質(zhì)量治理，提高質(zhì)量整體競爭力,，從而推動黨和國家戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn),。
　　二是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的需要。當(dāng)前,，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨“大而不強”“全而不精”問題,，前沿領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)基礎(chǔ)較為薄弱。通過加強質(zhì)量促進立法,，我們可以推動在重點領(lǐng)域?qū)嵤┵|(zhì)量提升行動,，激勵質(zhì)量創(chuàng)新，提升企業(yè),、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域質(zhì)量競爭力,，促進我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,。
　　三是滿足人民群眾對美好生活的需要,。隨著市場需求結(jié)構(gòu)升級加快，消費者對高品質(zhì)產(chǎn)品和高質(zhì)量服務(wù)的需求更加突出,。與此同時,，質(zhì)量類投訴總量和占比始終位居消費者投訴前列。通過加強質(zhì)量促進立法,，我們可以有效提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,，增加高質(zhì)量供給，滿足人民群眾對美好生活的新期待,。
　　四是完善中國特色質(zhì)量法治的需要,。目前，我國現(xiàn)有質(zhì)量相關(guān)法律,，其立法的基點和重點依然是質(zhì)量安全,，缺乏對質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量提升的正向激勵和全社會質(zhì)量共治的頂層設(shè)計,。通過加強質(zhì)量促進立法,，我們可以完善質(zhì)量監(jiān)管體制,，為供給體系質(zhì)量和效率提升提供足夠的法律制度供給。
　　記者：對于加強質(zhì)量促進立法,，您有哪些具體建議,？
　　韓永生：我主要有以下幾個方面建議。
　　一是建立質(zhì)量促進政府統(tǒng)籌機制,。在國家層面設(shè)立質(zhì)量發(fā)展委員會,，加強對質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)籌管理，建立“政府引導(dǎo),、企業(yè)主體、行業(yè)自律,、社會監(jiān)督”的質(zhì)量共治機制,，從而確保質(zhì)量促進工作高效推進和全面落實。
　　二是加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。計量,、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗檢測共同構(gòu)成國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,，是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的支柱,。我們應(yīng)該明確各級政府、經(jīng)營主體和社會組織的職責(zé),，提出促進發(fā)展的路徑,，推動構(gòu)建系統(tǒng)完備、權(quán)威高效的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系,。
　　三是構(gòu)建質(zhì)量創(chuàng)新激勵機制,。鼓勵管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和方式創(chuàng)新,，支持組建質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體,，開展質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新和管理模式創(chuàng)新。同時,，支持開展質(zhì)量強鏈行動,，進一步提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
　　四是明確品牌引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展機制,。實施品牌戰(zhàn)略,，鼓勵創(chuàng)建品牌管理體系，建立品牌培育,、品牌傳播,、品牌保護、品牌利用的相關(guān)機制,。通過品牌建設(shè),，提升中國產(chǎn)品的美譽度和國際競爭力,。
　　五是推進質(zhì)量文化建設(shè)。將質(zhì)量教育納入國民教育體系,，特別是納入工科專業(yè)本科教育課程,。同時，建立質(zhì)量信用機制,，在全社會形成崇尚質(zhì)量的文化氛圍,。
　　六是明確相關(guān)保障制度。從資金支持,、質(zhì)量獎勵,、質(zhì)量增信融資、質(zhì)量保險,、首席質(zhì)量官,、質(zhì)量人才培養(yǎng)引進、社會化職稱評審,、質(zhì)量教育,、質(zhì)量文化宣傳、智力支持,、質(zhì)量工作考核,、質(zhì)量督察等方面，明確相關(guān)保障制度,。

□本報記者 袁 贊