今年的政府工作報告明確提出,，政府要寓管理于服務之中,，用服務的暖心增強企業(yè)的信心。這一要求不僅體現(xiàn)了政府職能轉變的深刻內涵,，更為市場監(jiān)管部門優(yōu)化執(zhí)法方式,、提升治理效能提供了行動指南。市場監(jiān)管部門作為市場秩序的“守護者”與“服務者”,，肩負著營造公平競爭環(huán)境,、激發(fā)創(chuàng)新活力的雙重使命。推行服務型執(zhí)法,，是對“管理型政府”向“服務型政府”轉型的積極響應,。
　　以事前服務為切口，變被動監(jiān)管為主動護航,。市場監(jiān)管總局提出構建“預防為主,、輕微免罰,、重違嚴懲,、過罰相當、事后回訪”的服務型執(zhí)法模式,，標志著監(jiān)管邏輯的根本轉變——從注重事后懲戒轉向事前預防,，從單向管理轉向雙向互動。濟南市推出“預付寶”，通過數(shù)字化手段對預付消費資金進行第三方監(jiān)管,，既保護消費者權益,，又為企業(yè)提供合規(guī)指引。這種主動服務模式,，在降低企業(yè)違法風險的同時,，更培育了經(jīng)營主體的合規(guī)自覺。
　　以執(zhí)法溫度為重點,，平衡懲戒與教育,。服務型執(zhí)法并非弱化監(jiān)管，而是追求法律剛性與執(zhí)法柔性的統(tǒng)一,。某地市場監(jiān)管局在處理首次輕微違規(guī)案件時,，采用“不予處罰+限期整改+跟蹤指導”的組合措施，整改率達98%,。
　　以長效機制為保障,，推動深層次變革。服務型執(zhí)法的落地需要制度創(chuàng)新與能力建設的雙重支撐,。廣東推行“執(zhí)法觀察期”制度,，給予新技術、新模式適度發(fā)展空間,；濟南推出“一券三卡”模式,，維護消費者權益，助力企業(yè)拓展市場,。這些創(chuàng)新實踐表明,，長效機制建設需把握三個維度：在制度層面細化裁量基準，在操作層面創(chuàng)新執(zhí)法方式,，在服務層面完善跟蹤機制,。
　　通過事前預警“筑防線”、寬嚴相濟“顯溫度”,、長效機制“固根本”,，構建政府與市場的新型互動關系，既是優(yōu)化營商環(huán)境的必然選擇,，更是推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的關鍵支撐,。當“暖心服務”成為監(jiān)管底色，必將推動更多企業(yè)“輕裝上陣”,，共同譜寫市場活力的新篇章,。

□胡藝萌