圖為二〇二四年三月,，浙江省杭州市余杭區(qū)市場監(jiān)管局開展規(guī)范合同格式條款約談會,。

編者按
　　在當今經濟社會的舞臺上，消費者與經營者之間的關系宛如一場微妙的舞蹈,，而霸王條款曾是那不和諧的音符,，打亂了舞步的節(jié)奏，讓消費者在消費的舞臺上屢屢受挫,。然而，隨著法治的漸趨完善,、監(jiān)管的日益強化以及消費者維權意識的覺醒,，一場轟轟烈烈的“告別霸王條款”運動正如火如荼地展開，譜寫出一曲推動放心消費的和諧樂章,。

　　2024年3月15日,，上海白領陳某在簽署某智能家居服務協(xié)議時，發(fā)現(xiàn)合同末尾新增了“條款公平性星級評價”功能,。這個微小變化,，折射出中國消費市場正在發(fā)生的深刻變革——浙江省市場監(jiān)管部門用區(qū)塊鏈技術鎖定某電商平臺的“動態(tài)條款陷阱”，北京互聯(lián)網法院判決某培訓機構“概不退款”條款無效,，深圳消費者集體訴訟迫使某物業(yè)公司修改管理規(guī)約,，一場重構商業(yè)契約文明的交響曲已然奏響。

格式條款進化史
　　在北京市消費者協(xié)會檔案室,，保存著1998年某商場"商品售出概不退換"的木質告示牌照片,。這種直白的免責聲明，構成了第一代霸王條款的典型形態(tài)。隨著2002年《合同法》司法解釋明確格式條款無效情形,，赤裸裸的侵權條款開始披上技術外衣,。
　　在杭州互聯(lián)網法院2024年審理的某電商平臺案中，平臺將“經營者單方解釋權”條款折疊在用戶協(xié)議第37層子菜單,，需要連續(xù)點擊13次才能查看完整內容,。這種“技術性隱蔽”使得某母嬰用品商家得以依據(jù)隱藏條款，對3986名消費者強制收取“包裝整理費”,。中國政法大學民商經濟法學院調查顯示,，83.7%的App用戶協(xié)議存在關鍵條款隱藏現(xiàn)象，平均閱讀完成率不足0.3%,。
　　霸王條款的載體進化更值得警惕,。上海金融法院2023年披露的典型案例顯示，某銀行將貸款合同關鍵條款轉化為動態(tài)驗證碼短信,，消費者在30秒內難以完整閱讀即被默認同意,。這種“時間壓迫式”締約，使得格式條款的公平性審查面臨全新挑戰(zhàn),。

披上“技術合規(guī)”外衣
　　在北京互聯(lián)網法院的電子證據(jù)庫中,，存有一組特殊的“格式條款進化圖譜”：2018年某旅游平臺用灰色小字標注“不可抗力免責”；2021年某社交軟件將強制收集生物信息條款嵌套在隱私政策的第28條,；2023年某智能汽車品牌甚至將數(shù)據(jù)共享條款轉化為“語音播報協(xié)議”,，消費者必須在10秒倒計時內完成收聽并點擊確認。
　　“技術中立性正在被濫用,?！敝袊M者協(xié)會專家委員會委員趙峰指出，現(xiàn)行法律要求的“顯著提示義務”,，在數(shù)字締約環(huán)境中遭遇執(zhí)行困境,。數(shù)據(jù)顯示，83%的App用戶協(xié)議存在“視覺弱化”“路徑深埋”“時間壓迫”等新型隱蔽手段,，單個協(xié)議的平均有效閱讀率不足1.2%,。
　　更具顛覆性的挑戰(zhàn)來自算法時代。杭州互聯(lián)網法院近期披露的某直播平臺案中,，平臺通過機器學習動態(tài)調整服務協(xié)議,，不同用戶看到的退款條款存在差異：高頻消費者界面展示“7天無理由退費”，低頻用戶則默認勾選“支付即視為認可服務”,。這種“千人千面”的條款策略,，使得傳統(tǒng)格式條款審查機制徹底失效。

霸王條款破局之道
　　司法層面正在形成“穿透式審查”新范式,。最高人民法院2023年發(fā)布的消費者權益保護典型案例中,，某在線教育機構“課程一經訂閱概不退款”條款被認定無效，法院創(chuàng)造性地引入“數(shù)字締約環(huán)境評估”標準，將界面設計,、操作流程等納入審查范疇,。這種突破紙質合同邊界的審查方式，為新型格式條款治理提供了司法智慧,。
　　信用懲戒機制開始顯現(xiàn)威力,。國家市場監(jiān)督管理總局“合同格式條款公示系統(tǒng)”已收錄超過210萬份備案合同，結合國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),，形成“備案－抽查－公示－懲戒”的全鏈條監(jiān)管,。2024年某知名連鎖餐飲企業(yè)因“消毒餐具費”格式條款違法，不僅被處罰款,，更在政府采購招標中扣減信用分,，這種立體化懲戒極大提升了法律威懾力。
　　技術創(chuàng)新正在重塑締約生態(tài),。杭州互聯(lián)網公證處推出的“締約過程全鏈條存證”服務,，通過區(qū)塊鏈技術自動記錄合同瀏覽時長、重點條款停留時間,、勾選操作軌跡等數(shù)據(jù),。當深圳某二手車平臺用戶運用該技術成功推翻“里程免責條款”時，標志著技術賦能正在改變消費者維權的能力邊界,。

監(jiān)管部門“亮劍”出擊
　　2024年7月1日起正式施行的《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例》對霸王條款予以重點關注,，在消費者權益保護法的基礎上做了細化?！稐l例》規(guī)定經營者不得利用格式條款不合理地免除或者減輕其責任,、加重消費者的責任或者限制消費者依法變更或者解除合同、選擇訴訟或者仲裁解決消費爭議,、選擇其他經營者的商品或者服務等權利,。“下一步,，我們將大力開展民生領域‘鐵拳’行動、守護消費專項執(zhí)法行動,，瞄準霸王條款,，糾正一批、查處一批,、曝光一批,，切實改善消費體驗?！笔袌霰O(jiān)管總局執(zhí)法稽查局有關負責人表示,。
　　2024年10月23日，浙江省市場監(jiān)管局召開全省消費合同格式條款治理情況通報會，公布浙江省消費領域熱點行業(yè)典型不公平合同格式條款,，八個行業(yè)的18條典型不公平合同格式條款被點名通報,。據(jù)了解，去年以來,，浙江在全省開展新興,、熱點領域合同格式條款專項治理，并對審查發(fā)現(xiàn)使用“問題”格式條款的214家經營主體逐家開展行政約談,，指導整改“問題”格式條款861條,，依法清除“霸王條款”179條，實現(xiàn)“問題”格式條款全部閉環(huán)處置,。
　　在嚴查“霸王條款”的同時,，浙江還強化行政指導,制定（修訂）合同示范文本?！懊鎸Ψ竭f來的合同時,，很多消費者因為不是專業(yè)的法律人士，難免心里沒底,，這時候不如直接用合同示范文本,。”浙江省市場監(jiān)管局市場合同處負責人表示,，合同示范文本由有關行業(yè)主管部門,、行業(yè)組織聯(lián)合市場監(jiān)管部門制定，且已經清除了“霸王條款”,，可以有效節(jié)約合同各方當事人的時間和經濟成本,，規(guī)范簽約履約行為，提升交易安全,。

專家觀點
　　北京工商大學商法研究中心主任,、教授，中國消費者協(xié)會專家委員會委員呂來明告訴記者,，對于霸王條款的規(guī)制,，民法典和消費者權益保護法以及消費者權益保護法實施條例都有相應的規(guī)定。當經營者通過格式合同和消費者簽訂合同的時候,，有兩個義務：一是通過格式合同簽訂合同的時候,，在程序上要盡到一個說明提示的義務，就是要對免責條款,，以顯著的方式提醒消費者,，消費者有要求的，要進行說明,。如果沒有盡到這個義務,，那這樣一種免責條款,，不能作為合同的內容，對消費者沒有約束力,。二是不能免除自己的主要義務,，或者加重消費者的責任，或排除,、限制消費者的主要權利,。如果是這樣的條款，即使盡到了說明義務,，條款也是無效的,。
　　呂來明指出，對于霸王條款的治理,，它是一個常態(tài)化的工作：一是在訴訟中,，司法機關依法確認相應的霸王條款不公平條款無效，來保護消費者權益,。二是行政執(zhí)法機關對合同進行監(jiān)督管理過程中對侵害消費者權益的不公平條款進行主動的識別,，從而進行糾正及監(jiān)管處罰。三是消協(xié)組織約談,、公益訴訟,、披露以及新聞媒體的監(jiān)督報道，可以對經營者簽訂霸王條款的行為產生有效制約作用,。
　　在各方的共同努力下,，如今人們欣喜地看到，消費領域的生態(tài)環(huán)境正在逐步改善,。越來越多的經營主體開始審視自身的合同條款,，主動摒棄霸王條款，以更加公平,、合理的合同文本迎接消費者,。一些互聯(lián)網企業(yè)簡化了服務協(xié)議，用通俗易懂的語言向消費者解釋各項條款內容,，并取消了不合理的限制條件,；實體商家在發(fā)票開具、售后服務等方面的規(guī)定也更加人性化,，尊重消費者的合理訴求,。消費者在消費過程中逐漸感受到尊重與公平，消費信心不斷增強,。
　　告別霸王條款，這是一場政府,、經營主體,、社會組織與消費者共同參與的“大合唱”,，是一次法治精神與公平正義的勝利回歸。它不僅維護了消費者的合法權益,，促進了市場的健康有序發(fā)展,，更奏響了一曲推動放心消費的和諧樂章。在未來的發(fā)展道路上,，市場監(jiān)管部門仍需時刻保持警惕,，持續(xù)加強監(jiān)管與監(jiān)督，不斷優(yōu)化消費環(huán)境,，讓這首和諧樂章在市場經濟的舞臺上永遠奏響,，為消費者創(chuàng)造一個更加公平、公正,、安全,、放心的消費環(huán)境。只有消費者的權益得到充分保障,，市場經濟的活力才能競相迸發(fā),，社會的發(fā)展才能穩(wěn)健前行。

□本報記者 鄭曉可