來源:中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)
發(fā)布時(shí)間:2025-03-26
食品安全是民生之本、和諧之基,,更是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn),。
3月13日,,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),。這一綱領(lǐng)性文件以“全鏈條,、全環(huán)節(jié)、全覆蓋”為核心,從責(zé)任劃分,、機(jī)制創(chuàng)新,、技術(shù)支撐到社會(huì)共治,全面構(gòu)建起食品安全治理的“四梁八柱”,,為守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”提供堅(jiān)實(shí)的制度保障,。
寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳高度重視《意見》的學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí),聚焦全鏈條風(fēng)險(xiǎn)防控,、數(shù)字化賦能等重點(diǎn)工作,,對(duì)系統(tǒng)性推進(jìn)食品安全全鏈條監(jiān)管工作作出部署,在深化監(jiān)管改革中彰顯“塞上江南”的擔(dān)當(dāng)與智慧,,期翼為全國(guó)食品安全治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)“寧夏經(jīng)驗(yàn)”,。
以新要求明確工作方向
“《意見》涵蓋食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可,、貯存,、運(yùn)輸、寄遞和配送,、網(wǎng)絡(luò)食品銷售新業(yè)態(tài),、餐飲服務(wù)以及進(jìn)口食品等多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),針對(duì)當(dāng)前從農(nóng)田到餐桌食品安全全鏈條監(jiān)管中存在的銜接不暢等問題,,提出8個(gè)方面共21條具體措施,,織密織牢了食品安全責(zé)任網(wǎng)?!睂幭氖袌?chǎng)監(jiān)管廳黨組書記,、廳長(zhǎng)馬如林說,“《意見》的落地落實(shí),,最終要體現(xiàn)在百姓的餐桌上,。今年,我們將不斷強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管,,在守穩(wěn)筑牢從農(nóng)田到餐桌的每一道防線上下足功夫,。”
“食品安全關(guān)乎民生福祉,,全鏈條監(jiān)管是保障食品安全的關(guān)鍵,。此次《意見》的發(fā)布為我們的工作指明了方向,其中關(guān)于食品儲(chǔ)存,、運(yùn)輸,、寄遞等環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求,讓我們對(duì)開展食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作有了更清晰的思路,?!痹搹d食品流通安全監(jiān)管處處長(zhǎng)何波告訴記者。
“以前在工作中,我們對(duì)新業(yè)態(tài),、新模式的監(jiān)管存在一些困惑,。《意見》針對(duì)性明確了網(wǎng)絡(luò)食品銷售,、餐飲服務(wù)等方面的監(jiān)管措施,,讓我們更有信心、思路和底氣開展好食品安全監(jiān)管工作,?!敝行l(wèi)市市場(chǎng)監(jiān)管局沙坡頭區(qū)分局局長(zhǎng)代福俊介紹,,接下來,,該局將督促網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí),要求網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)嚴(yán)格審查入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的資質(zhì),,規(guī)范信息公示,,加強(qiáng)對(duì)配送環(huán)節(jié)的管理等,。同時(shí),,將加大對(duì)線下餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查力度,特別是學(xué)校食堂,、大型餐飲企業(yè)等重點(diǎn)單位,,繼續(xù)推進(jìn)“明廚亮灶”工程,讓消費(fèi)者能夠更直觀地看到餐飲加工過程,,增強(qiáng)消費(fèi)信心,。
以新思路賦能智慧監(jiān)管
錨定新航向,更需新突破,。
針對(duì)《意見》提出的“強(qiáng)化智慧監(jiān)管能力”“推動(dòng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通”等要求,,讓寧夏市場(chǎng)監(jiān)管廳食品安全監(jiān)管條線的各級(jí)相關(guān)人員清醒地認(rèn)識(shí)到,傳統(tǒng)“人盯人,、手工查”的監(jiān)管模式已難以適應(yīng)全鏈條風(fēng)險(xiǎn)防控需求,,唯有向科技要效率、向數(shù)據(jù)要答案,,才能將政策要求轉(zhuǎn)化為治理效能,。為此,寧夏以“數(shù)智融合,、系統(tǒng)重構(gòu)”為核心,,讓數(shù)字化成為貫穿食品安全治理的主引擎。
此前,,寧夏市場(chǎng)監(jiān)管廳組織多方力量積極探索“智慧監(jiān)管”新路徑,。目前,該廳開發(fā)的“罐車運(yùn)輸食用植物油裝卸管理信息平臺(tái)”已正式啟用,此平臺(tái)的構(gòu)建旨在通過信息化手段加強(qiáng)散裝食用植物油交付裝卸運(yùn)輸?shù)热湕l監(jiān)管,,嚴(yán)防嚴(yán)控食用植物油安全風(fēng)險(xiǎn),。據(jù)悉,全區(qū)使用罐車交付散裝食用植物油的生產(chǎn)企業(yè)和調(diào)味品,、薯類食品,、炒貨食品及堅(jiān)果制品等大量使用食用植物油為原料的25家食品生產(chǎn)企業(yè),已全覆蓋上線運(yùn)行,。
近日,,寧夏市場(chǎng)監(jiān)管廳訓(xùn)練DeepSeek大模型推出的“AI市場(chǎng)監(jiān)管助手”也正式投用在校園食品安全監(jiān)管工作中?!皥?zhí)法人員僅需簡(jiǎn)單人機(jī)對(duì)話操作,,即可開展學(xué)校食堂現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,自動(dòng)生成檢查表單,、執(zhí)法文書,。”該廳餐飲食品安全監(jiān)管處處長(zhǎng)徐艷玲介紹,,該系統(tǒng)通過構(gòu)建動(dòng)態(tài)知識(shí)圖譜,,為現(xiàn)場(chǎng)檢查及復(fù)雜情況提供精準(zhǔn)法律指引,適用于學(xué)校食堂,、校園周邊,、校內(nèi)特種設(shè)備等多個(gè)領(lǐng)域檢查場(chǎng)景。大模型通過語音,、圖片,、視頻等方式實(shí)時(shí)記錄學(xué)校食堂違法違規(guī)行為并適配法律法規(guī),現(xiàn)場(chǎng)推送整改建議,,實(shí)現(xiàn)單次檢查時(shí)間由3小時(shí)以上壓縮至1小時(shí)以內(nèi),,執(zhí)法檢查效率提升2倍,現(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)現(xiàn)“秒級(jí)響應(yīng)”,。
以百姓放心為尺穩(wěn)步前行
《意見》為寧夏食品安全監(jiān)管提供了系統(tǒng)性指引,。
寧夏市場(chǎng)監(jiān)管廳將以百姓放心為尺,深入推進(jìn)《意見》落實(shí),。具體包括:推進(jìn)餐飲服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作,;推進(jìn)學(xué)校食堂信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理,按照信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差異化監(jiān)管,,對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)低的經(jīng)營(yíng)單位推行觸發(fā)式監(jiān)管,;針對(duì)肉制品、食用植物油,、粉條等摻雜使假,、以假充真,、虛假標(biāo)注以及濫用食品添加劑和非法添加,農(nóng)村假冒偽劣食品等突出問題開展專項(xiàng)整治,,堅(jiān)決打擊行業(yè)“潛規(guī)則”,;鞏固“特供酒”清源打鏈專項(xiàng)行動(dòng)成果,規(guī)范酒類生產(chǎn)銷售行為,;制定散裝食品銷售質(zhì)量安全管理規(guī)范,;針對(duì)全區(qū)畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)在區(qū)內(nèi)銷售的動(dòng)物產(chǎn)品,實(shí)行無紙化出具動(dòng)物檢疫證明,、肉品品質(zhì)檢疫合格證,。
同時(shí),積極推進(jìn)寧夏食品安全智慧監(jiān)管平臺(tái),、寧夏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)等系統(tǒng)互聯(lián)互通,,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、市售食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及監(jiān)管執(zhí)法信息數(shù)據(jù)共享互用,,構(gòu)建橫向到邊,、縱向到底的食品安全智慧監(jiān)管新模式。
從黃土高原的田間到黃河兩岸的餐桌,,以深入貫徹落實(shí)《意見》為契機(jī),,寧夏將著力強(qiáng)化全鏈條食品安全監(jiān)管,努力讓這片塞上沃土的每一粒糧食,、每一份食材都經(jīng)得起檢驗(yàn),,為人民群眾的美好生活筑牢安全基石,。
□本報(bào)記者 李志強(qiáng) 通訊員 羅 揚(yáng) 何喜葉