來源:中國市場監(jiān)管報
發(fā)布時間:2025-03-28
在福建省福州市鼓樓區(qū),食品安全看得見——
清晨的達福豐榮市集,,智慧大屏滾動顯示著蔬菜農(nóng)殘檢測數(shù)據(jù),;午間的校園后廚,,執(zhí)法人員通過“智慧市監(jiān)”App完成全流程檢查;傍晚的餐飲店鋪,,“明廚亮灶”智能設(shè)備實時監(jiān)測著環(huán)境衛(wèi)生與食品存儲情況……
記者了解到,,2024年8月,,鼓樓區(qū)市場監(jiān)管局被列為福建省開展食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化改革的首批試點單位。經(jīng)過6個月的高效推進,,鼓樓區(qū)在優(yōu)化檢查,、智慧監(jiān)管、賦能基層等方面深化改革,,取得明顯成效,。
優(yōu)化監(jiān)督檢查
推進食品安全監(jiān)管領(lǐng)域“綜合查一次”是食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化改革試點的重要任務(wù),鼓樓區(qū)通過優(yōu)化檢查事項,、檢查方式,、檢查時間、檢查隊伍等舉措,,實施系統(tǒng)性,、集成式、一體化的食品安全監(jiān)督檢查制度改革,。區(qū)食安委制定工作方案,,圍繞食品生產(chǎn)經(jīng)營主體協(xié)同、任務(wù)協(xié)同,、層級協(xié)同原則,,全面統(tǒng)籌整合食品各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的檢查任務(wù)。
優(yōu)化檢查事項,。整合各業(yè)務(wù)條線專項任務(wù),,深入實施“綜合查一次”,在全市率先實施“365”校園食品安全守護新模式,,會同教育,、衛(wèi)生健康等部門開展聯(lián)合檢查,精簡檢查內(nèi)容,,提高檢查效率,。
優(yōu)化檢查方式。在全市率先探索開展跨所交叉督查新模式,,排查各類食品安全風險隱患61項,,指導基層監(jiān)管人員依托“閩政通辦公”App實時錄入監(jiān)督檢查結(jié)果,進一步建立健全以日常檢查為主,,體系檢查,、飛行檢查、專項檢查,、有因檢查為補充的監(jiān)督檢查體系,。
優(yōu)化檢查時間。結(jié)合節(jié)假日,、學校開學季,、中高考等時間節(jié)點,,統(tǒng)一調(diào)配人員,優(yōu)化工作安排,,減少對經(jīng)營主體不必要干擾,。截至目前,累計錄入監(jiān)管數(shù)據(jù)5579條,,優(yōu)化整合監(jiān)督檢查227次,,其中學校食堂問題發(fā)現(xiàn)率從往年同期0.5%提升至12.5%,監(jiān)督檢查精準度顯著提升,。
提升履職能力
“新裝備大大提升了我們的聯(lián)動執(zhí)法能力,。”日前,,在與鼓樓區(qū)市場監(jiān)管局南街市場監(jiān)管所執(zhí)法人員交流時,,他向記者介紹了新配發(fā)的智能執(zhí)法記錄儀等裝備。
據(jù)介紹,,福建省市場監(jiān)管局近期在全省配發(fā)了市場監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)智互聯(lián)執(zhí)法裝備,,鼓樓區(qū)市場監(jiān)管局獲裝備12臺(套),推動實現(xiàn)實時視頻,、語音指揮與集群調(diào)度功能,。新配備的采集站,、智能執(zhí)法記錄儀,、紅外測溫槍等裝備,融合5G,、AI,、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),實現(xiàn)執(zhí)法證據(jù)采集,、數(shù)據(jù)實時上傳,,遠程調(diào)度指揮全流程覆蓋。
華大市場監(jiān)管所是鼓樓區(qū)這次改革的試點所,。該所將發(fā)揮傳幫帶作用,,為改革試點提供日常監(jiān)督檢查、輿情核查,、投訴舉報,、執(zhí)法辦案、抽檢監(jiān)測等方面的實例與數(shù)據(jù)參考,。
“基層市場監(jiān)管所是市場監(jiān)管體系的神經(jīng)末梢,,必須用改革激活每一個細胞?!惫臉菂^(qū)市場監(jiān)管局局長鄭明強說,。為進一步加強基層市場監(jiān)管所的隊伍建設(shè),,鼓樓區(qū)市場監(jiān)管局制定了一系列標準化流程,比如《執(zhí)法辦案日常指導手冊》《行政審批日常指導手冊》《投訴舉報處置日常指導手冊》等,,有效提升了監(jiān)管效率,。同時,強化人員培訓,,增強執(zhí)法人員的標準化規(guī)范化意識,,確保監(jiān)管工作高質(zhì)量開展。
技術(shù)賦能監(jiān)管
達福豐榮市集是鼓樓區(qū)市場監(jiān)管局探索農(nóng)貿(mào)市場智慧監(jiān)管新模式的試點單位,,目標是創(chuàng)建便利化,、智慧化、人性化,、特色化,、規(guī)范化的食品安全智慧農(nóng)貿(mào)市場。在這里,,消費者可以掃描購物小票上的二維碼,,對所購買的商品快速溯源。
近年來,,鼓樓區(qū)市場監(jiān)管局大力應(yīng)用數(shù)字化智慧化手段開展遠程化,、無接觸式監(jiān)管,化監(jiān)管于無形,,取得良好成果,。此次試點,該局全面使用“智慧市監(jiān)”App移動端開展執(zhí)法檢查,,并開發(fā)“食品生產(chǎn)經(jīng)營主體信息智能管理”系統(tǒng),,歸集食品生產(chǎn)經(jīng)營主體各類信息,實現(xiàn)食品安全監(jiān)督檢查任務(wù)隨機派發(fā),、食品安全特定監(jiān)管任務(wù)管理,、監(jiān)督檢查任務(wù)定向下達等功能。
監(jiān)管融入服務(wù)
推動“監(jiān)管+服務(wù)”是市場監(jiān)管現(xiàn)代化的內(nèi)在要求,。這次試點工作,,鼓樓區(qū)市場監(jiān)管局注重在服務(wù)上下功夫。
該局積極構(gòu)建食品安全技術(shù)服務(wù)平臺,,與福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院等科研機構(gòu)合作,,共同提升食品安全監(jiān)管能力和治理水平。同時,,探索實施“三聯(lián)系三幫扶”黨建引領(lǐng)行動,,成立全省首家“企業(yè)驛站”,走好利企便民“最后一步”,,通過深入了解企業(yè)需求,,提供精準幫扶,,助力企業(yè)健康發(fā)展。該局推進國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)示范縣建設(shè),,在全市創(chuàng)新探索以“四航行動+四化同步+五維支撐”為核心的“445”知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護工作模式,。此外,鼓樓區(qū)消費者可以參與“你點我督”現(xiàn)場檢查活動,,在智慧市集變身監(jiān)督員和消費市場的體察員,。
□本報記者 陳長飛