本報訊 為全面提升市場監(jiān)管效能,，規(guī)范執(zhí)法辦案流程，新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)管局近日出臺《新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局全員執(zhí)法辦案實(shí)施方案（試行）》,，通過整合資源,、優(yōu)化流程、強(qiáng)化協(xié)作,，構(gòu)建起“智慧賦能,、全員參與、閉環(huán)管理”的執(zhí)法新格局,，為維護(hù)市場秩序,、保障群眾權(quán)益注入新動能。
　　創(chuàng)新驅(qū)動構(gòu)建“統(tǒng)分結(jié)合+智慧平臺”雙引擎,。以“統(tǒng)分結(jié)合,、歸口管理、形成閉環(huán)”為核心設(shè)計思路,，首次將自治區(qū)市場監(jiān)管局各業(yè)務(wù)處室（局）全部納入案件承辦機(jī)構(gòu)體系,，涵蓋食品安全、特種設(shè)備,、知識產(chǎn)權(quán),、反壟斷等市場監(jiān)管領(lǐng)域,，形成“縱向貫通、橫向聯(lián)動”的全員執(zhí)法模式,。通過統(tǒng)分結(jié)合,，執(zhí)法稽查局統(tǒng)一歸口管理線索，各承辦機(jī)構(gòu)靈活運(yùn)用交辦,、督辦,、自辦等方式核查處置，確保案件從線索發(fā)現(xiàn)到案卷歸檔全鏈條規(guī)范運(yùn)行,。依托“新疆市場監(jiān)管智慧執(zhí)法平臺”,，推動執(zhí)法全程網(wǎng)辦，實(shí)現(xiàn)線索全量錄入,、移送,、處置、反饋全流程線上操作,，破除執(zhí)法障礙壁壘,，提升執(zhí)法透明度和效率。結(jié)合12315投訴舉報數(shù)據(jù),、抽查抽檢結(jié)果等,，動態(tài)分析監(jiān)管熱點(diǎn)，挖掘案源信息,，提升執(zhí)法精準(zhǔn)性,。
　　機(jī)制突破打造協(xié)同辦案新樣板。為破解執(zhí)法人員短缺難題,，該局創(chuàng)新推出“專綜互補(bǔ)辦案”模式,，業(yè)務(wù)條線一名主執(zhí)法人員+綜合部門一名輔辦案人員聯(lián)合執(zhí)法，形成“專綜互補(bǔ),、全員聯(lián)動”的執(zhí)法模式,。針對重大疑難案件，建立“大歸口聯(lián)辦機(jī)制”,，由執(zhí)法稽查局牽頭組建聯(lián)合專案組,，集中力量攻堅，形成執(zhí)法合力,。對重大輿情,、系統(tǒng)性風(fēng)險案件，實(shí)行會商督辦制度,，確保案件查辦質(zhì)效,。在監(jiān)管效能上,，強(qiáng)調(diào)靶向施策,，通過案件查辦反向分析監(jiān)管漏洞，及時調(diào)整政策；定期發(fā)布典型案例,，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn),，為基層執(zhí)法辦案提供指導(dǎo)。此外,，建立案件查辦“處（局）長負(fù)責(zé)制”,，要求非承辦機(jī)構(gòu)每年至少選派一名人員參與辦案，推動全局樹立“案件查辦優(yōu)先”理念,。
　　保障升級以硬舉措護(hù)航軟實(shí)力,。為確保全員執(zhí)法工作落地見效，自治區(qū)市場監(jiān)管局多措并舉強(qiáng)化保障,。加強(qiáng)制度銜接,，優(yōu)化內(nèi)部職責(zé)邊界，明確行政處罰權(quán),，開展分層分類執(zhí)法培訓(xùn),，通過案件評查、掛職鍛煉等方式提升隊伍專業(yè)化水平,。配齊執(zhí)法裝備,，優(yōu)化智慧平臺功能，為全程網(wǎng)辦提供硬件保障,。實(shí)施執(zhí)法全過程記錄,、法制審核及公示制度，定期通報辦案進(jìn)展,，對成效顯著者表彰,，對履職不力者問責(zé)。

□謝振明