得知免予處罰，四川省成都邛崍市的龔大爺松了口氣，對于經(jīng)營小生意的他來說，5萬元是一筆巨款，相當于一年利潤。
　　這并非“手下留情”，而是成都市全面推行服務(wù)型執(zhí)法改革，將“主動服務(wù)、包容審慎”理念貫穿執(zhí)法全過程，構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”新模式的一個實例。
　　記者從成都市市場監(jiān)管局獲悉，2024年以來，全市已累計依法減免企業(yè)罰款超5919萬元，為經(jīng)營主體健康發(fā)展營造了良好環(huán)境。
　　最近，邛崍市市場監(jiān)管局辦理的一件農(nóng)產(chǎn)品案件引發(fā)關(guān)注。邛崍市永盛購物中心銷售的芒果被檢出農(nóng)藥殘留超標，但經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，商戶龔大爺銷售不合格芒果系初次違法，銷售涉案芒果僅獲利25元，金額較低，并履行了進貨查驗義務(wù)，能如實說明進貨來源，并且銷售的不合格農(nóng)產(chǎn)品未造成危害后果，符合“首違不罰”規(guī)定。在執(zhí)法人員的協(xié)助下，龔大爺找回了進貨憑證，最終依據(jù)“首違不罰”規(guī)定，對其免予處罰，并將線索移交批發(fā)商屬地監(jiān)管部門。
　　“如果機械執(zhí)法，這個案值25元的案件至少要罰5萬元。”案件經(jīng)辦人員告訴記者，通過服務(wù)型執(zhí)法，既守住了食品安全底線，又避免了個體工商戶因“小過重罰”陷入困境。
　　不止在邛崍市，成都市市場監(jiān)管系統(tǒng)陸續(xù)創(chuàng)新推出多項服務(wù)舉措。如成都市市場監(jiān)管局執(zhí)法總隊制定了《關(guān)于創(chuàng)新思路開展服務(wù)型市場監(jiān)管執(zhí)法辦案工作的指導(dǎo)意見》，推動全市市場監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法理念向服務(wù)型執(zhí)法轉(zhuǎn)變。金牛區(qū)市場監(jiān)管局率先梳理不予行政處罰、不予行政強制、減輕處罰等清單，形成《行政執(zhí)法工作指導(dǎo)手冊》，通過靶向式服務(wù)幫助企業(yè)防范經(jīng)營風險。新都區(qū)市場監(jiān)管局推行的“警告+整改”模式成效顯著，76家輕微違規(guī)企業(yè)積極完成整改，有效降低了企業(yè)經(jīng)營成本。高新區(qū)市場監(jiān)管局結(jié)合案情實際關(guān)切企業(yè)訴求，案件查處數(shù)量和罰沒金額同比分別下降32.77%和48.62%，通過將剛性約束與柔性執(zhí)法有機結(jié)合，守住了市場監(jiān)管底線，為企業(yè)發(fā)展留足了容錯空間。
　　據(jù)介紹，成都市市場監(jiān)管系統(tǒng)將繼續(xù)深化服務(wù)型執(zhí)法改革，通過行政約談、事后回訪等舉措，推動執(zhí)法從“剛性管理”向“柔性服務(wù)”轉(zhuǎn)變，護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

□本報記者 顏 偉