一直以來,，重復(fù)迎檢是企業(yè)的“難言之痛”。面對新需求,，山東省煙臺市向數(shù)字化要答案,，創(chuàng)新開發(fā)運行“八位一體”數(shù)字聯(lián)合檢查平臺，讓涉企檢查“陽光運行,、無事不擾”,。該平臺自2023年運行以來，全市涉企聯(lián)合檢查比例達51.7%,，為企業(yè)松綁減負成效明顯,。
　　所謂“八位一體”，指的是涉企檢查計劃“云匹配”,、標準“云告知”,、事項“云監(jiān)管”、結(jié)果“云共享”,、信息“云錄入”,、問題“云驗收”、人員“云打卡”,、行為“云監(jiān)督”,。
　　“這8個‘云’中，計劃‘云匹配’,、標準‘云告知’,，可讓政府統(tǒng)籌有度、企業(yè)心中有數(shù),?！睙熍_市政府辦公室審批改革推進科負責人趙國梁介紹,，“事項‘云監(jiān)管’、結(jié)果‘云共享’,，可推動監(jiān)管協(xié)同高效,、執(zhí)法精準到位；信息‘云錄入’,、問題‘云驗收’,，能確保檢查實時記錄、問題閉環(huán)整改,；人員‘云打卡’,、行為‘云監(jiān)督’，可促進執(zhí)法公平公正,、權(quán)力陽光運行,。”
　　在入企檢查前,，除需緊急入企無法預(yù)提報的特殊情況外,，相關(guān)部門需要至少提前7天通過平臺提報檢查計劃。按照信用等級建立分類檢查制度,，建立涉企檢查“白名單”,，對信用評級達到良好以上的“白名單”企業(yè)，檢查事項按限查或不查執(zhí)行,，切實做到精準監(jiān)管,，最大限度減少對企業(yè)的打擾。
　　創(chuàng)新推行“主題式監(jiān)管一件事”,，將涉企檢查分為餐飲,、教育、工業(yè)等7個重點主題,，按照“一家發(fā)起,、眾家響應(yīng)”的原則，統(tǒng)一開展涉企檢查,，實現(xiàn)部門聯(lián)合檢查效率最大化,，有效解決企業(yè)檢查事項多、檢查隨意和標準不一等問題,。
　　目前,，全市已梳理完成涉企聯(lián)合檢查主題式清單351個，2024年涉企聯(lián)合檢查比例達74.56%,。
　　如何做到“云監(jiān)管”,？煙臺市依托平臺云計算等數(shù)字化先進技術(shù)，深度挖掘數(shù)據(jù)內(nèi)在邏輯,，通過智能高效的數(shù)據(jù)分析,，精準發(fā)現(xiàn)并鎖定監(jiān)管隱患,，及時推送至相關(guān)責任主體，進一步現(xiàn)場核查,，由“事后處罰”轉(zhuǎn)為“事前預(yù)警”,，檢查結(jié)果在云端共享共用，全面提升監(jiān)管工作智慧化,、精準化水平,。
　　“云監(jiān)管”解決了傳統(tǒng)監(jiān)管方式效率不高、精準度不夠的問題,?！癆I視頻行為分析”“資質(zhì)到期電子預(yù)警”等智慧監(jiān)管手段與涉企聯(lián)合檢查平臺的銜接融合應(yīng)用，有效解決了執(zhí)法力量不足的監(jiān)管痛點,。目前全市104.22萬個證照實現(xiàn)“資質(zhì)臨期電子預(yù)警”,，平均每天推送預(yù)警信息數(shù)千條，有效改變了“以罰代管”的監(jiān)管方式,。
　　以特種設(shè)備監(jiān)管領(lǐng)域為例,，通過比對稅務(wù)系統(tǒng)入賬數(shù)據(jù)與市場監(jiān)管部門特種設(shè)備備案記錄，累計發(fā)現(xiàn)使用未登記特種設(shè)備等違法線索3000余條,，及時推送至市場監(jiān)管部門進行現(xiàn)場排查,，有效解決傳統(tǒng)監(jiān)管模式取證困難、時效性差等問題,，提升工作及時性、針對性和可靠性,。
　　針對檢查信息錄入和問題整改,，數(shù)字聯(lián)合檢查平臺還實現(xiàn)了與國家、省監(jiān)管數(shù)據(jù)的上下貫通,，并接入“山東通”移動端,，實施全程云端錄入檢查信息、線上遠程整改驗收,，為執(zhí)法部門,、執(zhí)法人員和監(jiān)管對象提供便捷高效的服務(wù)。執(zhí)法人員檢查前登錄“山東通”移動執(zhí)法應(yīng)用,，檢查對象,、時間、事項等信息自動載入,，實時錄入檢查結(jié)果,，信息同步推送至企業(yè)，實現(xiàn)無紙化現(xiàn)場監(jiān)管,。企業(yè)完成問題整改后,，將整改情況上傳數(shù)字聯(lián)合檢查平臺,，監(jiān)管部門采取“云驗收”方式進行核驗，構(gòu)建“線上反饋,、線下整改,、網(wǎng)上提交、云端驗收”的工作閉環(huán),，確保問題及時整改到位,。
　　為促進執(zhí)法公平公正、權(quán)力陽光運行,，該平臺建立“掃碼入企”工作機制,，檢查人員掃描煙臺企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照二維碼入企檢查，平臺自動定位“云打卡”,。同時,，推動企業(yè)和司法行政部門雙向全流程監(jiān)督，企業(yè)發(fā)現(xiàn)入企監(jiān)管人員不掃碼,、執(zhí)法不滿意等問題,，可線上投訴反饋，司法行政部門通過平臺對部門入企檢查情況全程監(jiān)督,。
　　據(jù)統(tǒng)計,，平臺運行以來，累計規(guī)范執(zhí)法方面問題2960項,，形成全流程,、全領(lǐng)域、全鏈條的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),，有效保障涉企檢查規(guī)范運行,。

□孫洪安 慕 溯