本報(bào)訊 4月10日從山東省東營(yíng)市市場(chǎng)監(jiān)管局了解到，該局今年以開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),，以清單管理強(qiáng)基,、流程管理固本,、業(yè)務(wù)管理提質(zhì)、案件管理聯(lián)防,、隊(duì)伍管理增效構(gòu)建五維立體管理體系,，暢通行風(fēng)建設(shè)與行政執(zhí)法雙融雙促的工作路徑，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)范與作風(fēng)約束的深度融合與相互促進(jìn),，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。
　　清單管理制度化,，提升行風(fēng)建設(shè)效能。建立完善“行風(fēng)+執(zhí)法”清單管理模式,，編制《執(zhí)法行為負(fù)面清單》,，明確4大類15項(xiàng)禁止條款，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施精準(zhǔn)預(yù)警,。全面排查執(zhí)法辦案中不規(guī)范,、不文明、不嚴(yán)格,、不公正等行風(fēng)建設(shè)方面突出問(wèn)題,，建立《執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)清單》，做到執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn),、早研判,、早處置。針對(duì)排查出的問(wèn)題清單,，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)防控與行風(fēng)督查聯(lián)動(dòng),，推動(dòng)“問(wèn)題清單”轉(zhuǎn)化為“整改清單”。
　　流程管理標(biāo)準(zhǔn)化,，提升執(zhí)法規(guī)范化水平,。強(qiáng)力推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化+數(shù)字化”雙輪驅(qū)動(dòng)，規(guī)范涉企行政檢查,，入企檢查全面應(yīng)用“政企行”陽(yáng)光執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)線上審批,，嚴(yán)格執(zhí)行“事前報(bào)備、掃碼入企,、事中留痕,、事后評(píng)價(jià)”的規(guī)范化流程，有效規(guī)范涉企檢查行為,，2024年以來(lái),，入企檢查頻次同比下降55.6%，大幅提升了執(zhí)法規(guī)范化水平,。堅(jiān)持過(guò)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t,，綜合運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范,、指導(dǎo)約談,、警示告誡等柔性執(zhí)法方式，認(rèn)真執(zhí)行輕微違法不予處罰不予強(qiáng)制清單制度,，全市共辦理免罰輕罰案件478件,，占全部案件的74.9%,，減免罰款520余萬(wàn)元,。
　　業(yè)務(wù)管理精細(xì)化,，提升服務(wù)型執(zhí)法實(shí)效。事前精準(zhǔn)預(yù)防,，推動(dòng)“執(zhí)法端口前移”,，開(kāi)展“法治體檢進(jìn)企業(yè)”，主動(dòng)為企業(yè)提供法律咨詢和指導(dǎo)服務(wù),，從源頭消除違法隱患,；事中精確監(jiān)管，積極發(fā)揮大數(shù)據(jù)的作用,，強(qiáng)化執(zhí)法資源,、執(zhí)法信息互聯(lián)互通，建立“投訴舉報(bào)+輿情監(jiān)測(cè)+抽檢數(shù)據(jù)”風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制,，有針對(duì)性地開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查,，做到“無(wú)事不擾”；事后精心幫扶,，建立“信用修復(fù)快車道”,，主動(dòng)幫助當(dāng)事人分析違法原因、落實(shí)整改要求,，助力企業(yè)發(fā)展,。今年以來(lái)，為企業(yè)開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)15次,，指導(dǎo)整改風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)456個(gè),，幫助23家企業(yè)完成信用修復(fù)。
　　案件管理閉環(huán)化,，提升案件辦理質(zhì)效,。創(chuàng)新建立法制審核、案審評(píng)查,、行風(fēng)監(jiān)督“三位一體”監(jiān)督體系,，制定《法制審核工作規(guī)則》，嚴(yán)格執(zhí)行案件審核制度,，確保每一件案件都經(jīng)得起法律和實(shí)踐的檢驗(yàn),。組建由市局、縣區(qū)局,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所法制人員組成的“1+7+ N”專職兼職法制員隊(duì)伍,，形成縱向覆蓋市、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和橫向覆蓋執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),，常態(tài)化開(kāi)展行政處罰案卷評(píng)查；暢通外部監(jiān)督渠道，聘請(qǐng)社會(huì)行風(fēng)監(jiān)督員,，推行執(zhí)法監(jiān)督卡制度,，讓行政執(zhí)法在陽(yáng)光下運(yùn)行。
　　隊(duì)伍管理長(zhǎng)效化,，提升綜合素質(zhì)能力,。實(shí)施“凝心鑄魂”工程，打造廉潔文化與規(guī)范執(zhí)法融合陣地,，常態(tài)化開(kāi)展行風(fēng)警示教育,，筑牢廉潔執(zhí)法的思想防線。建立“導(dǎo)師幫帶”工作機(jī)制,，對(duì)年輕干部實(shí)行“職業(yè)道德+業(yè)務(wù)素養(yǎng)”雙培養(yǎng),，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。構(gòu)建多元化效果評(píng)價(jià)機(jī)制,，通過(guò)執(zhí)法系統(tǒng)數(shù)據(jù)抓取,、座談交流以及現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等多種形式進(jìn)行全方位、常態(tài)化評(píng)估,，激勵(lì)執(zhí)法人員干事創(chuàng)業(yè),、擔(dān)當(dāng)作為，提振“做極致,、干精彩,、爭(zhēng)一流”的精氣神，在助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中走在前,、挑大梁,。

□王靈平 牟海寧