編者按
　　電解質(zhì)配方,、碳水化合物組件,、蛋白質(zhì)組件以及全營(yíng)養(yǎng)配方特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品（以下簡(jiǎn)稱特醫(yī)食品）注冊(cè)指南先后發(fā)布,；適用于苯丙酮尿癥,、甲基丙二酸血癥和丙酸血癥罕見病患兒食用的兩款特醫(yī)食品獲得產(chǎn)品注冊(cè),，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品“零”的突破,；新版《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品通則》（GB 25596-2025）發(fā)布,，新增6種科學(xué)證據(jù)強(qiáng),、臨床需求高的產(chǎn)品類別……
　　近期，優(yōu)化完善特醫(yī)食品注冊(cè)管理,、提升罕見病特醫(yī)食品的可及性,、推動(dòng)臨床營(yíng)養(yǎng)支持精準(zhǔn)化和科學(xué)化水平提升的一系列利好信號(hào)，在特醫(yī)食品行業(yè)得以釋放,，特醫(yī)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展由此賦能加碼,。
　　然而，掣肘特醫(yī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特醫(yī)食品和腸內(nèi)營(yíng)養(yǎng)制劑定位不清晰,、特醫(yī)食品進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)渠道受阻,、技術(shù)創(chuàng)新水平有待提升等問題依然存在。
　　如何打通束縛特醫(yī)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn),、卡點(diǎn)是業(yè)界的共同思考,。
　　不久前，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局等6家省級(jí)部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品管理 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,，針對(duì)當(dāng)前特醫(yī)食品經(jīng)營(yíng)中存在的堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題,，著力從完善特醫(yī)食品管理體系、健全特醫(yī)食品價(jià)費(fèi)形成機(jī)制,、規(guī)范特醫(yī)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展4個(gè)方面提供精準(zhǔn)政策供給，積極賦能構(gòu)建特醫(yī)食品銷售和消費(fèi)統(tǒng)一大市場(chǎng),。
　　據(jù)了解,，截至2024年底，江蘇省共有特醫(yī)食品生產(chǎn)企業(yè)13家,，累計(jì)獲得注冊(cè)批準(zhǔn)證書60張,，占全國(guó)總數(shù)的三分之一。2024年全省特醫(yī)食品總產(chǎn)量7200余噸,，產(chǎn)值5.9億元,，占全國(guó)60%左右。其中,，全國(guó)目前唯一的一款腫瘤特定全營(yíng)養(yǎng)特醫(yī)食品也花落泰州,。
　　助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，江蘇在全國(guó)率先發(fā)布特醫(yī)食品2.0版政策文件,，先行先試培育新質(zhì)生產(chǎn)力,。意見出臺(tái)后,，全省范圍已有南通、淮安,、蘇州,、無錫、徐州等地轉(zhuǎn)發(fā)文件,，并結(jié)合本地實(shí)際提出具體要求,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力。本版今日對(duì)相關(guān)內(nèi)容集中編發(fā),，以饗讀者,。

南通：建立協(xié)作機(jī)制，實(shí)施三項(xiàng)試點(diǎn)
　　2月24日,，江蘇省南通市市場(chǎng)監(jiān)管局,、教育局、工業(yè)和信息化局,、民政局,、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局,、國(guó)家金融監(jiān)管總局南通分局七個(gè)部門,，在全省率先將該指導(dǎo)意見細(xì)化落實(shí)。
　　據(jù)悉,，該市將實(shí)施三項(xiàng)試點(diǎn),。醫(yī)療機(jī)構(gòu)試點(diǎn)先行，選取部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展規(guī)范化管理試點(diǎn),，將特醫(yī)食品納入HIS系統(tǒng),，建立院內(nèi)管理制度和使用流程，規(guī)范營(yíng)養(yǎng)篩查與評(píng)估,，形成可借鑒模板并在市,、縣兩級(jí)推廣；商業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)補(bǔ)充,，選取商業(yè)保險(xiǎn)公司開展試點(diǎn),，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司加大特醫(yī)食品相關(guān)保險(xiǎn)宣傳力度，增加專門保險(xiǎn)項(xiàng)目,；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)試點(diǎn)營(yíng)養(yǎng)支持,，選擇部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為試點(diǎn)，配備專業(yè)營(yíng)養(yǎng)師或與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,，為老年人制定個(gè)性化營(yíng)養(yǎng)支持方案,，構(gòu)建營(yíng)養(yǎng)支持模型,。
　　為確保特醫(yī)食品產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展,，該市將建立跨部門聯(lián)合監(jiān)管協(xié)作機(jī)制,，由各地衛(wèi)生健康部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特醫(yī)食品使用情況全面調(diào)查摸底，市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)銷售使用政策指導(dǎo),，醫(yī)保部門暢通醫(yī)保結(jié)算機(jī)制,。通過同向發(fā)力，逐步規(guī)范,、推進(jìn)特醫(yī)食品銷售使用,，力爭(zhēng)2025年內(nèi)實(shí)現(xiàn)開展特醫(yī)食品應(yīng)用的三級(jí)醫(yī)院占比達(dá)到30%。

淮安：完善管理體系,，賦能營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)
　　3月28日,，江蘇省淮安市市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局,、民政局,、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局,、國(guó)家金融監(jiān)管總局淮安分局六部門發(fā)布《關(guān)于印發(fā)淮安市促進(jìn)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》,。
　　意見明確，完善特醫(yī)食品管理體系,、進(jìn)一步加強(qiáng)臨床營(yíng)養(yǎng)工作,、推進(jìn)特醫(yī)食品規(guī)范化試點(diǎn)、健全特醫(yī)食品價(jià)費(fèi)形成機(jī)制,、探索特醫(yī)食品陽光采購(gòu)機(jī)制,、鼓勵(lì)特醫(yī)食品商業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)、規(guī)范特醫(yī)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管,、開展特醫(yī)食品“四進(jìn)”活動(dòng),、開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)營(yíng)養(yǎng)支持試點(diǎn)、加強(qiáng)特醫(yī)食品技術(shù)支撐服務(wù)等10項(xiàng)主要任務(wù),，要求加強(qiáng)部門協(xié)作,、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,，為促進(jìn)全市的“未來營(yíng)養(yǎng)健康”產(chǎn)業(yè)和“創(chuàng)新之核”高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力,。

蘇州：加強(qiáng)規(guī)范管理，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　3月26日,，蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管局,、教育局、民政局,、衛(wèi)生健康委,、醫(yī)保局五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省市場(chǎng)監(jiān)管局等六部門〈關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品管理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見〉的通知》。
　　通知明確了暢通許可服務(wù),、強(qiáng)化示范引領(lǐng),，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),、完善價(jià)費(fèi)機(jī)制，深化監(jiān)管服務(wù),、注重產(chǎn)學(xué)研一體化,，加大協(xié)作協(xié)同力度、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展四項(xiàng)要求,。其中,，明確在全市選取2～3家規(guī)模和影響力較大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展規(guī)范化管理試點(diǎn)，將特醫(yī)食品納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)HIS系統(tǒng),，指導(dǎo)試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立特醫(yī)食品院內(nèi)管理制度和使用流程,，規(guī)范營(yíng)養(yǎng)篩查與評(píng)估，并納入臨床營(yíng)養(yǎng)質(zhì)控目標(biāo),。

無錫：技術(shù)驅(qū)動(dòng)試點(diǎn),，政策賦能產(chǎn)業(yè)
　　3月19日，無錫市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭市教育局,、市民政局,、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局,、市科技局等部門聯(lián)合發(fā)出通知,，進(jìn)一步明確全市特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品管理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)要求。
　　通知明確,，各相關(guān)部門協(xié)同指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特醫(yī)食品規(guī)范化管理工作,，每季度研究會(huì)商本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)特醫(yī)食品規(guī)范化管理中存在的問題和困難，及時(shí)制定解決措施,。結(jié)合地區(qū)實(shí)際,，選取無錫市人民醫(yī)院、江南大學(xué)附屬醫(yī)院作為全市首批特醫(yī)食品規(guī)范化管理試點(diǎn)機(jī)構(gòu),，指導(dǎo)其建立健全臨床營(yíng)養(yǎng)管理組織,，制定本機(jī)構(gòu)臨床營(yíng)養(yǎng)制劑遴選、采購(gòu),、貯存,、調(diào)配、臨床使用和評(píng)估等管理制度,。
　　通知重點(diǎn)指出,，健全特醫(yī)食品價(jià)費(fèi)形成機(jī)制，按照江蘇省醫(yī)保局有關(guān)要求,，維護(hù)特醫(yī)食品信息業(yè)務(wù)編碼,，將特醫(yī)食品暫納入醫(yī)保個(gè)人賬戶支付范圍，醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店應(yīng)按規(guī)定將特醫(yī)食品業(yè)務(wù)編碼納入信息系統(tǒng),，并專門強(qiáng)調(diào),，醫(yī)保部門在年終結(jié)算中對(duì)特醫(yī)食品費(fèi)用單獨(dú)結(jié)算，不納入醫(yī)療總費(fèi)用,。

徐州：明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，助力“健康徐州”
　　3月14日,，徐州市市場(chǎng)監(jiān)管局,、教育局、民政局,、衛(wèi)生健康委,、醫(yī)保局五部門聯(lián)合印發(fā)《徐州市落實(shí)〈關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品管理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見〉的實(shí)施方案》。
　　方案明確了進(jìn)一步規(guī)范特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品管理,、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo),、主要任務(wù)及分工、實(shí)施步驟,。具體實(shí)施步驟為今年2月至3月動(dòng)員部署,，3月至6月試點(diǎn)推進(jìn)，7月至11月全面推廣,，11月至12月總結(jié)評(píng)估,。

□本報(bào)記者 宿志紅