食品安全,，一頭連著人民群眾的身體健康和生命安全，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,。去年以來,，四川省雅安市食安委聚焦建立健全協(xié)同監(jiān)管機制，強化全鏈條監(jiān)管合力等重點任務(wù),，有力有效推動了全市食品安全治理效能提升,。
　　近期，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》（以下簡稱《意見》）,，明確了8個方面的協(xié)同監(jiān)管措施和機制，為進(jìn)一步理清食品安全監(jiān)管責(zé)任,、強化全鏈條監(jiān)管合力提供了制度保障,。接下來，雅安市食安委將繼續(xù)以風(fēng)險問題全鏈條大起底大整治提面,，以創(chuàng)新機制壓實抓牢四方責(zé)任治本,，切實護(hù)好百姓餐桌安全。

“一一三”舉措,，構(gòu)建堅實食安網(wǎng)
　　“一網(wǎng)統(tǒng)攬”凝聚高效聯(lián)動合力,。堅持“一盤棋”思維，構(gòu)建食品安全“六位一體,、精準(zhǔn)明責(zé)”工作體系,。制定“1+6”方案，形成市食安辦統(tǒng)籌調(diào)度,、市食安委成員單位分域負(fù)責(zé)的齊抓共管良好格局,。制定“一縣一策”配套實施方案，創(chuàng)新性探索行業(yè)分類施策,、整治劃片到點,、責(zé)任包聯(lián)定人的網(wǎng)格化監(jiān)管模式，劃出28個重點片區(qū),，落實包保干部128人,。組建4個市級聯(lián)合督查組，分縣下沉,、對賬督導(dǎo),，做到一竿子插到底,，目前已通報提醒100余人次。貫通生產(chǎn)加工,、流通經(jīng)營,、餐飲等環(huán)節(jié)的關(guān)鍵性風(fēng)險因素，細(xì)化食源治理,、守護(hù)食安,、后廚革命3個子行動、11項攻堅任務(wù)以及若干治理要點,，實現(xiàn)靶向精準(zhǔn)治理,。充分發(fā)揮市場共治執(zhí)法協(xié)調(diào)辦公室牽頭作用，開展多輪“起底摸排+飛行抽查+線索征集”以及“8小時巡查+錯時監(jiān)管”,，查辦案件765件,。開展以案普法、培訓(xùn)講法等宣傳活動,，覆蓋人群20余萬人,。
　　“一套流程”推動風(fēng)險閉環(huán)管理。堅持“隱患即事故”理念,，創(chuàng)新實施“四步工作法”,。監(jiān)管人員常態(tài)化深入一線排查，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患逐一填寫安全檢查記錄表和安全檢查（督查）發(fā)現(xiàn)問題隱患清單,。目前已排查生產(chǎn)經(jīng)營主體7856戶次,，發(fā)現(xiàn)問題隱患1123個。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營主體落實整改,、召回封存,、停業(yè)整頓，并就重點問題向?qū)俚卣?、行業(yè)主管部門和市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)發(fā)送《問題線索移送函》,，明確治理責(zé)任人、治理措施和整改時限,。針對發(fā)現(xiàn)頻率高,、區(qū)域較集中、負(fù)面影響大,、涉及群體敏感,、民生輿情關(guān)切的5類問題隱患，督促屬地政府,、行業(yè)主管部門開展同行業(yè),、同類型問題專項整治，做到發(fā)現(xiàn)一點,、治理一片,。建立屬地政府,、市級行業(yè)主管部門和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)三方督辦機制，按季度通報問題整改等情況,，確保問題按時整改率達(dá)到100%,。
　　“三維施策”促進(jìn)全域長效提升。堅持多向發(fā)力,、標(biāo)本兼治,，從源頭推動全領(lǐng)域全鏈條長效提升,。在標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)提質(zhì)方面,，聚焦藏茶產(chǎn)品、魚子醬等重點品類,，酒店民宿,、學(xué)校食堂等重點單位，加快構(gòu)建從農(nóng)田魚塘到后廚餐桌的全鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系,。2024年發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項,、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)11項、地方標(biāo)準(zhǔn)1項,。針對餐飲領(lǐng)域臟亂差情況,，統(tǒng)籌財政補助、店主自籌等資金500余萬元,，按“四光五化,、四明四亮、五有四到位”標(biāo)準(zhǔn),，指導(dǎo)大中餐飲店改造提升,、小餐飲店“搬家式”清理，打造示范店320家,。加快“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè),，推動“一店一碼、一屏調(diào)度,、在線捕捉,、實時喊話、線下聯(lián)動”,，提高監(jiān)管精準(zhǔn)度?，F(xiàn)已有1個縣實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋，1個縣實現(xiàn)重點領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋,。同時,，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村食品安全監(jiān)管”模式，推廣“一車辦宴”模式,，首輪投用移動智慧餐車12臺,，辦宴42場次2040桌20390人,，暢通偏遠(yuǎn)山區(qū)食品安全監(jiān)管“最后一公里”。

正視問題,，精準(zhǔn)發(fā)力破難題
　　取得工作進(jìn)展的同時,，我們也清醒地認(rèn)識到仍存在以下問題：受限于建筑空間構(gòu)造，食品生產(chǎn)經(jīng)營主體經(jīng)營場所功能分區(qū),、三防設(shè)施等改造難度大,；經(jīng)營主體對相關(guān)要求的理解和認(rèn)識存在較大差異，落實情況參差不齊,，在常態(tài)化保持,、長效性監(jiān)管方面存在較大壓力；重點產(chǎn)品,、重點部位的標(biāo)準(zhǔn)體系還需進(jìn)一步健全,，對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度不夠，職能部門聯(lián)合貫標(biāo)實施不足,；食品安全涵蓋從生產(chǎn)到餐桌的全過程多領(lǐng)域,，涉及的行業(yè)主管部門和基層單位職能職責(zé)顯性化不充分，市場監(jiān)管部門“唱獨角戲”現(xiàn)象較為普遍,。

展望未來,，持續(xù)攻堅保食安
　　食品安全工作只有進(jìn)行時，沒有完成時,。接下來,，我們將結(jié)合雅安實際落地落實《意見》要求，持續(xù)鞏固“舌尖保衛(wèi)戰(zhàn)”專項行動成果,，堅決守牢百姓餐桌安全網(wǎng),，為建設(shè)幸福美好新雅安貢獻(xiàn)力量。
　　一是聚焦三大行動,，科學(xué)系統(tǒng)推進(jìn),。針對種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，實施綠源凈壤行動,，從源頭保障食品原材料安全,；針對食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)，實施食安護(hù)航行動,，確保食品在生產(chǎn)和流通中的質(zhì)量安全,；針對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，實施明廚煥新行動,，提升餐飲服務(wù)行業(yè)的衛(wèi)生和安全水平,。通過這三大行動，有效遏制違法亂象，推動食品安全領(lǐng)域治理現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成效,。
　　二是夯實責(zé)任體系,，構(gòu)建共治格局。進(jìn)一步強化雅安市食安辦統(tǒng)籌抓總和督查考評作用,，充分運用食品安全“六位一體,、精準(zhǔn)明責(zé)”工作機制，定準(zhǔn)目標(biāo),、定實舉措,，全面夯實企業(yè)主體、行業(yè)主管,、部門監(jiān)管,、屬地管理四方責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)食品安全全鏈全域治理,。
　　三是鞏固治理成效,，提升保障水平。聚焦食用農(nóng)產(chǎn)品,、肉制品等重點品種，景區(qū)周邊,、校園周邊等重點區(qū)域,，節(jié)假日等重點時段，綜合運用監(jiān)督檢查,、抽檢監(jiān)測等手段,，加強問題排查治理和回頭看，鞏固提升專項行動治理成效,。健全常態(tài)化治理機制,，推廣運用“四步工作法”，加強問題線索交辦和整改情況督查,，“舉一反三”不斷提升食品質(zhì)量安全保障水平,。
　　四是強化示范引領(lǐng)，提升地方美譽度,。按照連點成線擴(kuò)面的思路,，做好超市、經(jīng)營店等各類示范單元建設(shè),，加大規(guī)模餐飲店改造提升及小餐飲店“搬家式”清理,，不斷提升“雅至食安”美譽度和群眾滿意度。聚焦蒙頂山茶,、天全魚子醬等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,，深入推進(jìn)貫標(biāo)達(dá)標(biāo)行動，不斷提升食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平,。
　　五是推進(jìn)社會共治,，凝聚安全共識,。持續(xù)加大“前廳是臉面，后廚是良心”食品安全價值導(dǎo)向宣傳推廣力度,，增強餐飲行業(yè)安全責(zé)任感和自我革命主動性,。采取直播探店、以案普法等方式,，加大食品安全普法和公益宣傳力度,。落實有獎舉報、企業(yè)內(nèi)部吹哨人等制度,，拓寬群眾投訴舉報渠道和參與平臺,，強化新聞媒體、外賣配送員等第三方監(jiān)督作用,，構(gòu)建食品安全共治共享格局,。

□四川省雅安市食安辦主任，市市場監(jiān)管局黨組書記,、局長 王亞文