記者4月15日從北京市市場監(jiān)管局獲悉,，近日，北京市市場監(jiān)管局印發(fā)了《北京市市場監(jiān)督管理局2025年全面優(yōu)化營商環(huán)境打造“北京服務(wù)”工作方案》,，圍繞“六個(gè)環(huán)境”提出28項(xiàng)工作舉措,，包括優(yōu)化審批服務(wù)、保護(hù)和促進(jìn)公平競爭,、創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制,、強(qiáng)化質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、支持經(jīng)營主體發(fā)展,、深化京津冀營商環(huán)境協(xié)作等方面,，提振經(jīng)營主體發(fā)展信心，激發(fā)市場活力,，助力首都建設(shè)國際一流的營商環(huán)境高地,，不斷擦亮“北京服務(wù)”金字招牌。

優(yōu)化審批服務(wù),，營造規(guī)范便捷的制度環(huán)境

推進(jìn)商事登記領(lǐng)域制度創(chuàng)新,。制定發(fā)布合伙企業(yè),、個(gè)體工商戶等登記注冊服務(wù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)，提升登記注冊規(guī)范化水平,。研究出臺(tái)北京市經(jīng)營主體住所登記管理規(guī)定,，針對博物館、公園,、軌道交通等場景的住所需求,，釋放更多場所資源。制定北京市市場監(jiān)管局企業(yè)名稱預(yù)防性保護(hù)辦法,，率先探索建立企業(yè)名稱預(yù)防性保護(hù)試點(diǎn),，將馳名商標(biāo)、老字號(hào)等具有一定影響力和知曉度的知名商業(yè)標(biāo)識(shí),，納入預(yù)防性保護(hù)信息庫,，防止知名商業(yè)標(biāo)識(shí)未經(jīng)授權(quán)被其他企業(yè)登記為企業(yè)名稱。

推出更多服務(wù)新舉措,。發(fā)布《市場監(jiān)管部門優(yōu)化營商環(huán)境對企服務(wù)事項(xiàng)清單》,，集成市場監(jiān)管部門涉企服務(wù)事項(xiàng)，提供事項(xiàng)辦理內(nèi)容,、辦理方式等信息,，匯聚惠企服務(wù)資源，方便企業(yè)快速找服務(wù),。優(yōu)化住所智能校驗(yàn)服務(wù),，校驗(yàn)通過的經(jīng)營主體可免于提交書面住所證明材料。及時(shí)為開辦企業(yè)推送準(zhǔn)入準(zhǔn)營相關(guān)政策等增值信息,。優(yōu)化市場監(jiān)管部門智能導(dǎo)辦服務(wù),，提升線上智能客服的意圖識(shí)別和精準(zhǔn)回答能力。強(qiáng)化工作指導(dǎo),，推動(dòng)各區(qū)做好《公司登記管理實(shí)施辦法》等新規(guī)宣傳解讀和細(xì)化落實(shí)工作，提升政務(wù)服務(wù)水平,。

簡化食品經(jīng)營審批流程,。修訂出臺(tái)《北京市食品經(jīng)營許可審查細(xì)則》，調(diào)整食品經(jīng)營者細(xì)分類,、優(yōu)化散裝食品審查要求,、取消銷售散裝熟食需要設(shè)立專用操作間等審查要求，依法拓展免于現(xiàn)場核查的經(jīng)營項(xiàng)目范圍,，進(jìn)一步減輕食品經(jīng)營主體負(fù)擔(dān),，助力經(jīng)營主體靈活高效運(yùn)營。

探索完善強(qiáng)制注銷配套制度,。落實(shí)強(qiáng)制注銷公司登記相關(guān)規(guī)定,，并在部分區(qū)開展強(qiáng)制注銷先行先試,，對于公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷,，滿3年未向公司登記機(jī)關(guān)申請注銷公司登記的,，完善強(qiáng)制注銷公司登記操作流程及實(shí)施路徑。

守護(hù)公平競爭,，構(gòu)建平等有序的市場環(huán)境

強(qiáng)化公平競爭審查制度剛性約束,。開展公平競爭審查抽查，圍繞破除地方保護(hù),、市場分割等突出問題,，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、特定行業(yè)政策措施的抽查力度,，針對違反《公平競爭審查條例》的政策措施,，及時(shí)督促起草單位進(jìn)行修訂或廢止。及時(shí)通報(bào)妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的典型案例,，加強(qiáng)公平競爭審查剛性約束,。

加大重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法。緊盯人民群眾急難愁盼,，持續(xù)推進(jìn)民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),，重點(diǎn)查處限定交易、附加不合理交易條件等壟斷行為,，大力糾治市場競爭亂象,，促進(jìn)市場健康運(yùn)行。

開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治,。常態(tài)化開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng),，依法嚴(yán)厲查處違法違規(guī)收費(fèi)行為，推動(dòng)減輕企業(yè)價(jià)費(fèi)負(fù)擔(dān),。進(jìn)一步完善涉企收費(fèi)監(jiān)測點(diǎn)建設(shè),，充分發(fā)揮監(jiān)測點(diǎn)位“哨點(diǎn)”和“探頭”作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置違法違規(guī)收費(fèi)問題,。

加強(qiáng)競爭政策宣傳培訓(xùn),。通過新媒體、辦事網(wǎng)站等,，多渠道,、多形式宣傳反壟斷法律法規(guī)、競爭監(jiān)管執(zhí)法等工作成效,，提升全社會(huì)競爭感知度和滿意度,。加強(qiáng)對企業(yè)的經(jīng)營者集中政策宣貫，增強(qiáng)企業(yè)依法申報(bào)意識(shí)。

創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,，打造高效包容的經(jīng)營環(huán)境

深化非現(xiàn)場監(jiān)管改革,。豐富監(jiān)管手段，推進(jìn)智慧監(jiān)管,、信息共享,、書面核查等方式在監(jiān)管業(yè)務(wù)中的應(yīng)用，拓展實(shí)施范圍,，推動(dòng)各區(qū)各部門實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場檢查量占比達(dá)到50%以上,，最大程度減少現(xiàn)場檢查頻次,。

完善“掃碼檢查”工作機(jī)制,。加強(qiáng)檢查源頭管控，加大對檢查計(jì)劃任務(wù)的統(tǒng)一規(guī)范管理,，推動(dòng)形成查前掃碼,、檢查亮碼,、監(jiān)督用碼全鏈條工作機(jī)制，確保執(zhí)法檢查公開,、透明,。

擴(kuò)大“無事不擾”企業(yè)清單范圍。以“風(fēng)險(xiǎn)+信用”推動(dòng)各領(lǐng)域企業(yè)分級(jí)分類,，將更多風(fēng)險(xiǎn)低,、信用好的優(yōu)質(zhì)經(jīng)營主體納入“無事不擾”企業(yè)清單，讓企業(yè)心無旁騖謀發(fā)展,。

嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查,。嚴(yán)格控制專項(xiàng)檢查，推動(dòng)跨部門聯(lián)合檢查,，優(yōu)化“雙隨機(jī),、一公開”抽查檢查，避免運(yùn)動(dòng)式檢查,。細(xì)化梳理行政檢查項(xiàng),，明確檢查標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)跨部門,、跨層級(jí)實(shí)現(xiàn)“同標(biāo)同查”,。

持續(xù)推行柔性執(zhí)法。制定市場監(jiān)管部門輕微違法行為減輕處罰清單,。完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，防止“類案不同罰”“小過重罰”等問題,。更好運(yùn)用提醒告誡,、行政指導(dǎo)等方式，在依法履職中體現(xiàn)執(zhí)法溫度。

完善防范和查處虛假登記工作機(jī)制,。嚴(yán)格依法實(shí)行經(jīng)營主體實(shí)名登記,，堅(jiān)持“一事一人一認(rèn)證”原則，進(jìn)一步規(guī)范實(shí)名認(rèn)證程序,。加強(qiáng)撤銷虛假登記業(yè)務(wù)指導(dǎo),，優(yōu)化調(diào)整撤銷登記系統(tǒng)功能，逐步實(shí)現(xiàn)與登記注冊系統(tǒng)信息對接,，探索建立提示審查協(xié)作機(jī)制,。依法嚴(yán)厲打擊虛假登記、中介機(jī)構(gòu)違法登記代理等違法行為,。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警,。加快構(gòu)建市場監(jiān)管領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系，明確各類風(fēng)險(xiǎn)分析研判,、線索流轉(zhuǎn),、核實(shí)處置等規(guī)則，對涉企收費(fèi),、證照超期,、閉店企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等開展監(jiān)測預(yù)警，通過豐富監(jiān)管技術(shù)和手段,，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測精準(zhǔn)性,，提升精準(zhǔn)監(jiān)管和穿透式監(jiān)管能力。

完善信用修復(fù)制度,。在市場監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵤┬姓幜P決定書和信用修復(fù)提示函“兩書同達(dá)”,，完善“兩書同達(dá)”機(jī)制，優(yōu)化信用修復(fù)流程,，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)信息實(shí)時(shí)更新和共享,。對于已完成年報(bào)補(bǔ)報(bào)的企業(yè)、個(gè)體工商戶,，無需自主申請信用修復(fù),，由市場監(jiān)管部門通過大數(shù)據(jù)比對的方式，將其移出異常名錄,，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)“免申即享”,。

強(qiáng)化質(zhì)量支撐，提供系統(tǒng)集成的創(chuàng)新環(huán)境

提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)效能,。系統(tǒng)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈工作,，聚焦半導(dǎo)體裝備制造、協(xié)作機(jī)器人等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,，開展質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān),，更好發(fā)揮質(zhì)量在促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)、支撐產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈中的作用。融合計(jì)量,、標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測,、質(zhì)量管理等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施資源,，深入開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式服務(wù)”。高標(biāo)準(zhǔn)開展北京市政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)評選活動(dòng),，打造首都質(zhì)量管理品牌標(biāo)桿,。

深化計(jì)量技術(shù)支撐服務(wù)。圍繞機(jī)器人,、電子元器件,、儀器儀表等領(lǐng)域計(jì)量需求，制定計(jì)量技術(shù)規(guī)范,，推動(dòng)先進(jìn)測量技術(shù)發(fā)展,。聚焦新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板、瓶頸,，了解企業(yè)在關(guān)鍵計(jì)量測試技術(shù),、測量方法研究和專用測試設(shè)備研發(fā)等方面的計(jì)量共性需求，組織計(jì)量資源和力量,，開展計(jì)量測試分析服務(wù),，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

深入開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng),。針對小微企業(yè)質(zhì)量發(fā)展難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題,，為小微企業(yè)提供專題培訓(xùn)、現(xiàn)場幫扶,、質(zhì)量診斷等多種助企服務(wù),，鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)認(rèn)證服務(wù)，提高小微企業(yè)質(zhì)量管理能力和市場競爭力,，助推先進(jìn)質(zhì)量理念和管理模式向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸,。

充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。以首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略補(bǔ)助資金為牽引,，鼓勵(lì)各類企業(yè)參與先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制,，推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)向國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化,，促進(jìn)我國標(biāo)準(zhǔn)在“一帶一路”沿線國家推廣應(yīng)用,。

激發(fā)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活力。鼓勵(lì)企業(yè)爭當(dāng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”,，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)制先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),、開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),。開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，舉辦人工智能領(lǐng)域在京全國標(biāo)委會(huì)與市屬重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)專場對接活動(dòng),，培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力。

聚焦提質(zhì)升級(jí),，塑造積極穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

支持個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展,。以“高效辦成一件事”為抓手，高質(zhì)量推動(dòng)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”集成服務(wù)場景建設(shè),。加強(qiáng)并指導(dǎo)全市推進(jìn)個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶工作,，開展個(gè)體工商戶服務(wù)月活動(dòng)，提升本市個(gè)體工商戶整體發(fā)展質(zhì)量,。

促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)健康發(fā)展,。發(fā)布網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者系列合規(guī)指引，督促和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)治理,，提升企業(yè)合規(guī)管理水平,。開展重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)合規(guī)評價(jià)，包括合規(guī)環(huán)境,、合規(guī)組織,、合規(guī)運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)管理,、履職保障等方面,，出臺(tái)直播帶貨平臺(tái)服務(wù)合同示范文本。

促進(jìn)廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。全面落實(shí)關(guān)于促進(jìn)數(shù)字廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見,，研究制定數(shù)字廣告企業(yè)“走出去”等指引，組織開展廣告合規(guī)助企行動(dòng),，引導(dǎo)廣告經(jīng)營主體合規(guī)經(jīng)營,，加強(qiáng)數(shù)字廣告園區(qū)建設(shè)，為數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,，促進(jìn)數(shù)字廣告業(yè)提質(zhì)升級(jí),。

深化區(qū)域協(xié)作，促進(jìn)共建共享的一體化營商環(huán)境

持續(xù)推進(jìn)商事制度協(xié)同改革,。支持更多試點(diǎn)區(qū)域開展?fàn)I業(yè)執(zhí)照異地“辦理,、發(fā)放、領(lǐng)取”,，探索更多跨域協(xié)同登記新模式,。依托總局一體化平臺(tái)，探索同步采集企業(yè)名稱,、經(jīng)營范圍,、投資者等登記信息,，提升三地經(jīng)營主體跨省遷移、注銷便利度,。對不同類型的外商投資企業(yè),，三地明確統(tǒng)一的登記條件、認(rèn)定情形等,。

深化市場監(jiān)管“信用京津冀”建設(shè),。深入推進(jìn)京津冀信用監(jiān)管協(xié)同，開展京津冀地區(qū)企業(yè)信用評價(jià)工作,，持續(xù)完善京津冀信用信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制,，拓展信用數(shù)據(jù)應(yīng)用場景。

推進(jìn)質(zhì)量支撐和產(chǎn)業(yè)協(xié)作,。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,，推動(dòng)京津冀計(jì)量技術(shù)規(guī)范共建共享,，發(fā)布5項(xiàng)以上共建計(jì)量技術(shù)規(guī)范。實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）免辦監(jiān)管結(jié)果互認(rèn),，推動(dòng)認(rèn)證結(jié)果跨行業(yè)跨區(qū)域互通互認(rèn),。完善京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)管理運(yùn)行機(jī)制，聚焦公共交通,、衛(wèi)生健康,、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)布5項(xiàng)以上京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)。

強(qiáng)化區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作,。加強(qiáng)三地監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)交流互促,，擴(kuò)大“掃碼檢查”覆蓋范圍。完善食品安全領(lǐng)域三地定期會(huì)商,、信息共享等機(jī)制,，加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管、協(xié)同共治,、信息互通等,，不斷提升三地食品安全保障水平。開展京津冀反壟斷聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),，對三地區(qū)域內(nèi)的反壟斷線索及案件開展實(shí)地核查,。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件執(zhí)法合作，開展聯(lián)合執(zhí)法,。

中國市場監(jiān)管報(bào)記者李翔