近年來(lái),，黑龍江省北安市市場(chǎng)監(jiān)管局以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)“高效辦成一件事”審批服務(wù),，努力為企業(yè)準(zhǔn)入退出提供流程最簡(jiǎn),、效率最高、服務(wù)最好的服務(wù),，打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)要素環(huán)境,，助力經(jīng)營(yíng)主體量質(zhì)齊升。

從“多頭跑”到“幫您辦”,，構(gòu)建全流程代辦服務(wù)體系,。一是增加兩個(gè)“企業(yè)幫辦”窗口，專人負(fù)責(zé)辦理代辦幫辦業(yè)務(wù),。制定代辦幫辦服務(wù)人員信息表,，擴(kuò)建代辦幫辦工作隊(duì)伍，幫辦工作人員延伸到市場(chǎng)監(jiān)管分局,、市場(chǎng)監(jiān)管所,，形成了覆蓋市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)場(chǎng)“幫您辦”服務(wù)隊(duì)伍,。二是梳理幫辦代辦事項(xiàng)清單。圍繞重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目,、招商引資的重大項(xiàng)目,，梳理并公開(kāi)代辦幫辦服務(wù)事項(xiàng)52項(xiàng)，制定《北安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局代辦幫辦服務(wù)事項(xiàng)清單》,、做到代辦幫辦事項(xiàng)到人,，責(zé)任到人。三是成立“安好辦”企業(yè)服務(wù)站,，累計(jì)提供幫辦代辦服務(wù) 9170 次，解決咨詢反饋 947 件,，滿意度 100%,。

變“粗放管”為“精細(xì)辦”，構(gòu)建企業(yè)全周期服務(wù)鏈條,。一是人工提醒更貼心,。為解決辦事人不掌握辦事進(jìn)度、實(shí)名認(rèn)證不及時(shí),、證照領(lǐng)取延遲等情況,，通過(guò)抓取企業(yè)開(kāi)辦,、變更、注銷等環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài),，進(jìn)行信息篩選,，向辦事人提醒，幫助辦事群眾第一時(shí)間了解審核狀態(tài),、獲取辦理進(jìn)程,，及時(shí)辦結(jié)領(lǐng)取執(zhí)照，縮短等待時(shí)長(zhǎng),。二是集成培訓(xùn)添助力,。組織稅務(wù)、公安,、人社,、金融等部門(mén)，圍繞企業(yè)開(kāi)辦審批,、電子執(zhí)照應(yīng)用,、年報(bào)申報(bào)、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、獲得信貸等內(nèi)容,，為新辦經(jīng)營(yíng)主體的負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)講課，解讀政策,，讓企業(yè)“第一步”走得更好更穩(wěn),。三是延伸服務(wù)解后憂。梳理企業(yè)設(shè)立,、變更,、注銷等各環(huán)節(jié)服務(wù)事項(xiàng)，形成“企業(yè)變更一件事”“企業(yè)注銷一件事”服務(wù)指南,，并梳理照后注意事項(xiàng),，為企業(yè)提供“領(lǐng)進(jìn)門(mén)、送一程”的延伸服務(wù),。

從“小個(gè)體”到“強(qiáng)主體”,，暢通轉(zhuǎn)型升級(jí)成長(zhǎng)通道。一是精準(zhǔn)挖潛,，建立培育庫(kù),。深入推進(jìn)分型分類精準(zhǔn)幫扶，對(duì)個(gè)體工商戶數(shù)量,、規(guī)模,、經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行摸底，幫助培育對(duì)象轉(zhuǎn)型升級(jí),。已有7戶個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè),，107家個(gè)體工商戶獲得“名特優(yōu)新”認(rèn)定入庫(kù),。二是優(yōu)化流程，推行協(xié)同辦,。開(kāi)設(shè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”專窗,，對(duì)窗口工作人員進(jìn)行集中實(shí)操培訓(xùn)，制作“個(gè)轉(zhuǎn)企”一件事操作指南,，將數(shù)據(jù)及時(shí)推送至公安,、人社、銀行,、稅務(wù)等部門(mén),，強(qiáng)化跨部門(mén)政策、業(yè)務(wù),、系統(tǒng)協(xié)同和信息共享,。三是強(qiáng)化保障，探索“攜號(hào)轉(zhuǎn)”,。針對(duì)原來(lái)以個(gè)體工商戶身份注冊(cè)的食品經(jīng)營(yíng)許可,、公共衛(wèi)生許可等證照，注銷后面臨重新申辦許可證的情況,，探索攜號(hào)轉(zhuǎn)企服務(wù),，通過(guò)“個(gè)轉(zhuǎn)企”證明即可換證，無(wú)需重新申報(bào),，將“個(gè)轉(zhuǎn)企”辦結(jié)時(shí)限壓縮至0.5小時(shí),，確保企業(yè)轉(zhuǎn)型變更無(wú)負(fù)擔(dān)，助力企業(yè)發(fā)展壯大,。

破“遷移難”立“簡(jiǎn)易遷”,，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)業(yè)務(wù)集成辦理。一是實(shí)現(xiàn)遷移一件事一次辦,。省內(nèi)遷移將經(jīng)營(yíng)主體遷移申請(qǐng),、檔案調(diào)動(dòng)、變更（備案）登記3個(gè)環(huán)節(jié)合并為1個(gè)環(huán)節(jié),，經(jīng)營(yíng)主體因住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）發(fā)生變化需調(diào)動(dòng)檔案的，只需向遷入地登記機(jī)關(guān)提交遷移和變更（備案）登記申請(qǐng),，即可完成遷移,，實(shí)現(xiàn)遷移登記“一件事一次辦”。二是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，變企業(yè)跑為內(nèi)部轉(zhuǎn)。規(guī)范窗口人員,、審批人員,、檔案管理人員流轉(zhuǎn)程序,，實(shí)現(xiàn)遷入遷出文件資料、企業(yè)紙質(zhì)檔案流轉(zhuǎn)無(wú)縫銜接,、高效快速,，打造跨區(qū)遷移“一次申請(qǐng)、一網(wǎng)申報(bào),、內(nèi)部流轉(zhuǎn),、快速落地”的集成辦理模式，壓減辦理時(shí)限70%以上,。實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨區(qū)域遷移登記“一窗受理,、異地通辦”。

改“退出堵”為“注銷暢”,，創(chuàng)新市場(chǎng)退出服務(wù)機(jī)制,。一是簡(jiǎn)易注銷提速辦，構(gòu)建高效退出快車道,。加大宣傳引導(dǎo)力度,，全面縮短注銷時(shí)限，提升經(jīng)營(yíng)主體注銷便利度,，明確注銷的實(shí)施條件,、程序和時(shí)限要求，讓經(jīng)營(yíng)主體“簡(jiǎn)化辦理,、即來(lái)即辦”,，今年以來(lái)簡(jiǎn)易注銷占注銷企業(yè)比例為95%以上。二是代位注銷解難題,，開(kāi)辟特殊情形新路徑,。針對(duì)因自然人死亡、經(jīng)營(yíng)主體或者國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位等已經(jīng)注銷或者被撤銷,，推行代位注銷，落實(shí)企業(yè)注銷登記“一件事”,、簡(jiǎn)易注銷,、普通注銷等多種注銷方式，暢通經(jīng)營(yíng)主體退出渠道,，降低經(jīng)營(yíng)主體退出成本,。三是證照聯(lián)銷一次辦，打造集成服務(wù)新模式,。梳理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和涉企經(jīng)營(yíng)許可注銷辦理流程和材料,，將原來(lái)營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷、許可證注銷2個(gè)流程,，合并為企業(yè)“營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證注銷聯(lián)辦”1個(gè)流程,，實(shí)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照和涉企經(jīng)營(yíng)許可證注銷聯(lián)辦模式,。

□曹巍