4月15日，湖南省邵陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)會(huì)議室里氣氛熱烈，一場(chǎng)別開(kāi)生面的案件審核會(huì)正在進(jìn)行。由人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)專家及媒體記者組成的“陽(yáng)光陪審團(tuán)”，出現(xiàn)在該市市場(chǎng)監(jiān)管局案審會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)，全程參與典型案件的審核討論，讓行政處罰案件的綜合裁量在寬嚴(yán)之間顯尺度，在法理之中見(jiàn)溫情。
　　此次審議的案件涉及食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，其中包括餐飲單位涉嫌采購(gòu)和使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料案、家具企業(yè)涉嫌生產(chǎn)銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的床頭柜案、個(gè)人涉嫌銷售侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品案等，案件類型豐富，具有典型意義。
　　案審會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，案件承辦人員匯報(bào)案件背景、取證過(guò)程、案件定性以及裁量依據(jù)，案件審核人員對(duì)調(diào)查情況及處罰裁量建議等進(jìn)行審核把關(guān)，案件集體討論會(huì)成員圍繞案件事實(shí)、證據(jù)定性及自由裁量等方面展開(kāi)討論。
　　“根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，農(nóng)殘指標(biāo)超標(biāo)量的多少，是否會(huì)對(duì)處罰結(jié)果產(chǎn)生影響？”“如何對(duì)案件進(jìn)行溯源？”“外地有沒(méi)有類似案例，是如何處罰的？”案審會(huì)上，“陽(yáng)光陪審團(tuán)”成員暢所欲言，針對(duì)案件中的難點(diǎn)、疑點(diǎn)積極發(fā)問(wèn)。他們的意見(jiàn)和建議，既為個(gè)案裁量提供重要參考，也有助于健全執(zhí)法監(jiān)督體系。
　　同時(shí)，該支隊(duì)邀請(qǐng)本年度有建議的人大代表、有提案的政協(xié)委員現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)研，并在建議提案辦理座談會(huì)上與相關(guān)代表委員就關(guān)于嚴(yán)查某小區(qū)超標(biāo)加收水費(fèi)行為、謹(jǐn)慎審視“職業(yè)打假”、繁榮五一商圈等相關(guān)建議，以及提案辦理情況，進(jìn)行面對(duì)面交流、答復(fù)，進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域建議提案的落地。
　　揭開(kāi)案件審核的神秘面紗，讓“陽(yáng)光陪審團(tuán)”走進(jìn)來(lái)，敞開(kāi)心扉、暢所欲言，這是邵陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域案件審核的一次嘗試，更是基層治理現(xiàn)代化的創(chuàng)新探索。隨著“陽(yáng)光案審”制度的健全完善，該市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法正從“單一監(jiān)管”向“多元共治”轉(zhuǎn)型。“讓執(zhí)法辦案從‘閉門審案’變?yōu)椤_(kāi)門議事’，能讓行政處罰案件更加符合‘情、理、法’要求，既守護(hù)法治剛性底線，又彰顯服務(wù)民生溫度。”邵陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)加強(qiáng)與社會(huì)各界的交流合作，讓不同領(lǐng)域代表參與民生重點(diǎn)領(lǐng)域案件研判，以法為據(jù)、以理服人、以情感人，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

□易 藍(lán) 張 翔 朱梅果