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基本情況
　?。ㄒ唬?shù)量及分布
　　2024年底，全市擁有各類電梯150963臺,，包括乘客電梯123669臺，載貨電梯10145臺,，自動扶梯和自動人行道12584臺,，液壓電梯174臺，其他電梯4391臺,。2024年新安裝電梯9435臺,。使用年限達到15年以上的老舊住宅電梯12664臺。
　　2024年全市電梯數(shù)量位列前三的區(qū)域為：江寧區(qū),、江北新區(qū)、棲霞區(qū),，合計占全市電梯總量的43.13%,。新安裝電梯數(shù)量位列全市前三的區(qū)域為：江寧區(qū)、溧水區(qū),、建鄴區(qū),，合計占全市新安裝電梯數(shù)量的38.96%。
　?。ǘ┲圃?、安裝、維保,、使用單位及人員
　　截至2024年底,，在全市開展電梯維護保養(yǎng)業(yè)務的企業(yè)有254家，其中具有電梯制造（含安裝,、修理,、改造）資質的企業(yè)10家、安裝（含修理）資質的企業(yè)244家,。電梯使用單位12267家,。全市以品牌電梯為市場主導，通力,、三菱,、奧的斯、日立,、富士達,、迅達、蒂升七個品牌市場占有率達67.66%,；既有住宅增設電梯市場保有量,，上海三菱、杭州西奧,、康力分別占據(jù)前三位,。全市特種設備安全管理持證人員16299人次,，電梯作業(yè)持證人員11262人次。
　　電梯維護保養(yǎng)企業(yè)按持證級別分：依據(jù)TSG 07—2019《特種設備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》取得許可資質的企業(yè)254家,，包括A1級22家,、A2級142家、B級88家,、不分級（僅雜物電梯）1家,、同時取得A2級安裝（含修理）資質和B級制造（含安裝、修理,、改造）資質的單位1家,。按南京市電梯維保星級分：五星級企業(yè)12家、四星級企業(yè)9家,、三星級企業(yè)62家,、二星級企業(yè)41家、無星級企業(yè)130家,。按制造屬性分：制造企業(yè)或制造企業(yè)分公司31家,、非制造企業(yè)223家。
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　　1.總體情況,。2024年全市未發(fā)生電梯安全責任事故，全市電梯月均困人故障率0.55%,，安全狀況持續(xù)平穩(wěn),。
　　2.困人故障處置分析。2024年,，96333電梯應急處置中心處置電梯困人故障8379起,，平均每天接處電梯困人故障23起，解救被困人員16862人,，救援人員到達現(xiàn)場平均用時10.4分鐘,，現(xiàn)場實施救援平均用時4.6分鐘。
　　從月度困人故障率看,，乘客電梯困人故障高發(fā)期為7月,。從發(fā)生困人場所的性質來看，住宅樓（含商住樓）是電梯困人故障高發(fā)場所,。從電梯使用年限來看,，使用5年以下的乘客電梯月均困人故障率最低；使用15年以上的乘客電梯月均困人故障率最高,。
　　從困人故障原因看,，發(fā)生電梯困人故障的原因主要集中在三方面：一是人為原因，占比36.22%，如生活,、裝修垃圾導致層轎門卡阻,，野蠻搬運導致層轎門變形等；二是外部原因,，占比21.39%,，如突發(fā)停電、機房溫度過高等,；三是門系統(tǒng)原因,，占比16.88%，如電梯門鎖失效,、門機故障等,。
　　3.檢驗情況。2024年全年電梯檢驗一次合格率87.67%,，不合格項目數(shù)41088項,，出具檢驗意見通知書9679份。
　　檢驗結論判定為不合格的電梯294臺,，其中曳引驅動乘客電梯230臺，曳引驅動載貨電梯23臺,，自動扶梯和自動人行道39臺,，雜物電梯2臺，涉及維保單位77家,。
　　曳引驅動電梯檢驗發(fā)現(xiàn)的主要問題有：轎廂與對重問題,，占比23.66%，如轎廂內應急照明失效,、緊急報警裝置無效或未安裝,，對重塊固定不牢固、無數(shù)量標識,，轎廂內銘牌內容有誤,，轎頂護欄高度不足等。井道問題,，占比19.69%,，如井道未完全封閉，緩沖器固定不可靠,、對重最大越程標識未設置或錯誤,，底坑地面不平整、有雜物,、有滲水積水,，井道照明缺失或不亮等。管理制度問題，占比17.74%,，如制造,、安裝、改造,、維修,、使用資料缺失，未辦理使用,、變更登記等,。試驗與電氣設備（裝置）及控制問題，占比14.17%,，如轎廂呼梯按鈕缺失,、樓層顯示功能錯誤，電梯運行存在異響等,。機器空間問題,，占比13.33%，如機房門,、機房門鎖安裝不符合要求,，通往機房通道不暢，通道照明,、機房照明缺失等,。
　　自動扶梯和自動人行道檢驗發(fā)現(xiàn)的主要問題有：相鄰區(qū)域防護問題，占比30.55%,，如出入口區(qū)域防護裝置,、與樓板或相鄰扶梯交叉處的防護擋板等未設置或設置不符合要求等。管理制度問題,，占比21.69%,，如制造及安裝資料不齊全，技術資料與設備銘牌不一致,，使用單位運行管理制度不完善等,。運行區(qū)域防護問題，占比14.46%,，如阻擋裝置,、防爬裝置的設置不符合要求，梳齒板梳齒或梯級踏面齒存在缺損等,。

2024年工作成效
　?。ㄒ唬┺k好民生實事，老舊電梯整治邁上新臺階
　　一是開展全覆蓋安全評估,，對全市使用滿15年的存量老舊住宅電梯逐臺開展預診篩查,，篩查出存在風險的電梯實施全面評估,，精準定位風險，推動隱患整治,。截至2024年底,，累計完成11525臺電梯的“預診篩查”，其中篩查出需全面評估的電梯1540臺,，1378臺電梯根據(jù)全面評估建議進行了更新,、改造、修理,。全市老舊住宅電梯的安全性能和運行狀況得到了顯著改善,，困人故障發(fā)生率由2022年的14%下降到2024年的10%。
　　二是推動“國債補貼”更新,，緊密銜接國家超長期國債資金支持住宅老舊電梯更新工作,，推動經(jīng)安全評估建議更新的電梯優(yōu)先列入清單，協(xié)調檢驗機構開通檢驗綠色通道,、保障電梯更新完工即投用,。
　　三是推動老舊住宅電梯安全評估工作列入市政府民生實事項目，2025年計劃完成全市新增的2500臺老舊住宅電梯的安全評估工作,，建立常態(tài)化免費評估機制,，全面推廣屬地政府牽頭、多部門聯(lián)動,、資金多方籌措的評估整治實踐經(jīng)驗,。
　　（二）深入排查隱患,，安全筑底行動取得新實效
　　一是全面排查高風險電梯,，深入分析外地電梯事故教訓,，采取拉網(wǎng)式排查,、跨區(qū)交叉互查等方式，重點排查非金屬反繩輪電梯,、大容積載貨電梯2455臺,，全覆蓋排查1.18萬臺自動扶梯、自動人行道踏板缺失,、下陷保護功能,，及時消除事故隱患，同步教育培訓27家檢驗檢測單位,、261家維保單位,、1.1萬家使用單位。
　　二是大力提升維保工作質量,，市,、區(qū)兩級接力開展三輪次維保單位全覆蓋現(xiàn)場抽查，累計抽查1983臺電梯的限速器—安全鉗、制動器等關鍵項目的維保質量?，F(xiàn)場抽考維保人員技能水平,，檢查抽考情況納入年度生產(chǎn)單位監(jiān)督抽查以及維保單位星級評定成績。全年16家維保單位退出南京市場,。
　　三是全面規(guī)范電梯檢測工作,，在全省率先印發(fā)《關于做好電梯自行檢測工作的通知》，在寧配備常駐負責人員,、完成100臺電梯檢測觸發(fā)監(jiān)督檢查等做法被省市場監(jiān)管局采納,，全省推廣。對檢測人員開展技術水平考核,，全年累計檢查16家檢測單位,，發(fā)現(xiàn)整改問題隱患179個。
　　四是加強監(jiān)管執(zhí)法銜接,，市場監(jiān)管部門全年辦理電梯類行政處罰案件67件,，有效震懾違法主體、保持高壓監(jiān)管態(tài)勢,。
　?。ㄈ┏掷m(xù)改革創(chuàng)新，服務企業(yè)激發(fā)市場新活力
　　一是建設電梯“云”監(jiān)管平臺,，試點維保單位非現(xiàn)場監(jiān)管模式,，通過對維保單位資源條件的動態(tài)監(jiān)控，精準篩查人員配備不達標,、人均維保臺量高的單位,，推送給一線監(jiān)察人員開展現(xiàn)場檢查。目前全市星級維保單位全部納入平臺管理,，在減少現(xiàn)場檢查頻次的同時提升監(jiān)管廣度和精度,。
　　二是推廣電梯“專企專管”模式，引入保險公司作為電梯專業(yè)管理人,，解決住宅電梯“用者不管,、管者不用”突出矛盾，由保險公司全面參與電梯的安全管理和日常維保,，運用技術手段監(jiān)測電梯使用狀況和維保質量,，并全包承擔電梯維修換件費用。目前已推廣至建鄴區(qū)蓮花社區(qū),、雨花臺區(qū)西善橋街道等1233臺電梯,，其中保障房電梯201臺。創(chuàng)新既有住宅加裝電梯由加裝單位托管模式,，解決加裝電梯物業(yè)不愿管,、業(yè)主不會管,、日常運行費用收取難等問題，目前已在玄武區(qū)169臺加裝電梯開展試點,。
　　三是推動電梯AI識別阻車系統(tǒng)加裝,，開展主流AI識別阻車系統(tǒng)技術調研，協(xié)調檢驗機構制發(fā)加裝指南,，分類指導加裝企業(yè),、使用單位和管理部門快速開展加裝工作，全市共推廣安裝電梯AI識別阻車系統(tǒng)3.29萬套,，其中保障房小區(qū)覆蓋率達93%,，以實招實策助力電動自行車消防安全管理水平提升。
　?。ㄋ模﹫猿止仓喂蚕?，以點帶面構建治理新格局
　　一是提升電梯應急處置能力，擴充南京96333電梯應急處置中心二級救援站點至280個,，創(chuàng)新二級救援站點調度響應能力分析算法,，進一步提高困人救援調度效率。推動南京96333電梯應急處置中心納入市公安122城市應急救援體系,，與市消防119平臺聯(lián)動,，進一步提高困人故障響應速率。
　　二是健全電梯社情輿情處置措施,，創(chuàng)新風險分析和預警防控定期研判機制,，有力保障重點時段和高溫、臺風,、寒潮等極端天氣時段電梯安全使用,。持續(xù)跟蹤采集《12315每日重熱點快報》等涉電梯信息，迅速核查研判回應,。2024年南京在全國12315平臺上共接到電梯類投訴舉報843件,，均得到快速響應、有效處理,。
　　三是發(fā)揮電梯保險托底保障功能,，連續(xù)3年實現(xiàn)全市電梯責任保險,、困人保險覆蓋率100%,，免除電梯使用、維保單位費用,；全年完成保險理賠1472起,，賠付金額23.6萬元。
　　四是開展電梯安全社會宣傳,，推動電梯應急演練納入市級安全生產(chǎn)應急演練計劃,，在溧水區(qū)萬達廣場組織開展全市電梯應急救援演練觀摩活動,，宣傳、應急,、消防,、衛(wèi)健、住建,、商務等部門共同參與演練,。承辦首個“江蘇特種設備安全日”主題宣講活動，發(fā)布老舊住宅電梯等安全風險管控清單模板,，指導企業(yè)落實主體責任,。連續(xù)4年邀請中小學生在暑期走進南京電梯安全科普教育示范基地，開展電梯安全科普宣傳活動,。