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架橋梁 解難題 賦動能

來源:中國市場監(jiān)管報

發(fā)布時間:2025-04-24

  個體工商戶是我國經濟體系中最具活力的“毛細血管”,在穩(wěn)就業(yè)、保民生、促創(chuàng)新中發(fā)揮著不可替代的作用。近年來,各地個體私營經濟協(xié)會(以下簡稱個私協(xié)會)在中國個體勞動者協(xié)會的指導下,深入貫徹落實《促進個體工商戶發(fā)展條例》,以黨建為引領,以問題為導向,創(chuàng)新服務模式,整合多方資源,在政策幫扶、融資紓困、糾紛調解、數字化轉型、區(qū)域協(xié)作等方面精準發(fā)力,形成了一批可復制、可推廣的經驗做法,為個體工商戶高質量發(fā)展注入強勁動能。

黨建引領聚合力,激發(fā)內生發(fā)展動力
  黨建引領是各地個私協(xié)會推動個體工商戶發(fā)展的核心抓手。通過構建“黨建+”模式,各地協(xié)會將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為服務效能,形成共建共治共享的發(fā)展格局。
  北京市海淀區(qū)創(chuàng)新打造“黨建翼聯(lián)”示范點,聯(lián)合商業(yè)街區(qū)運營方搭建資源共享平臺。例如,清河街道首食益民商業(yè)街區(qū)通過黨建聯(lián)動,組織商戶大會、異業(yè)聯(lián)盟等活動,實現商戶入駐率達100%,并定期開展政策解讀、技能培訓,幫助商戶提升競爭力。
  安徽省黃山市持續(xù)推進“小個專”黨組織建設,成立1546個黨組織,打造南溪南村豆制品小作坊等黨建品牌,以點帶面推動區(qū)域個體經濟規(guī)范化發(fā)展。同時,通過“百場萬企共建共享”政企銀合作促進會,整合資源推出“知易融”等金融產品,為個體工商戶提供精準支持。
  深圳市個私協(xié)會以人民調解委員會為載體,建立三級調解組織體系,黨員調解員占比70%,累計為個私企業(yè)挽回經濟損失近2000萬元,將矛盾糾紛化解在基層,維護了市場和諧穩(wěn)定。

政策幫扶精準滴灌,破解急難愁盼問題
  針對個體工商戶面臨的融資難、經營成本高、市場拓展難等問題,各地個私協(xié)會聯(lián)合政府部門、金融機構等,推出“一戶一策”精準幫扶措施。
  河北省邯鄲市永年區(qū)構建“政銀企”常態(tài)化對接機制,兩年來幫助749家個私企業(yè)融資1.89億元。創(chuàng)新推出“標準件產業(yè)鏈貸”“知識產權質押融資”等產品,助力企業(yè)和個體工商戶盤活資產。
  湖北省荊州市因地制宜推出多樣化幫扶措施:公安縣成立工會聯(lián)合會,為個體工商戶爭取“工會貸”2580萬元;松滋市打造“樂鄉(xiāng)大集”夜市經濟樣板,帶動銷售額近9000萬元;荊州區(qū)組織水產專家送技術下鄉(xiāng),為養(yǎng)殖戶提供疫病防控指導。
  甘肅省通過問卷調查收集5.5萬份樣本,形成《問情服務調查報告》,針對性解決個體私營企業(yè)痛點。同時,舉辦招聘會64場,新增就業(yè)3048人,并聯(lián)合高校開展企業(yè)家培訓,提升經營管理能力。

數字化轉型賦能,開拓發(fā)展新空間
  在數字經濟浪潮下,各地個私協(xié)會積極推動個體工商戶擁抱數字化轉型升級,通過搭建平臺、技能培訓等方式破解技術瓶頸。
  江蘇省上線“蘇服通”一站式服務平臺,整合287項信貸產品,實現個體工商戶融資全流程線上化。平臺結合信用評價體系“蘇個分”,為1000萬戶個體工商戶提供精準風險評估,累計解決融資需求99億元。
  浙江省杭州市打造“杭企惠”數字服務平臺,提供政策查詢、法務咨詢、在線培訓等服務,訪問量突破30萬人次。金融專區(qū)開通僅2個月,發(fā)放貸款近3億元,助力小店經濟煥發(fā)活力。
  陜西省針對國亨市場商戶的電商轉型需求,組織直播技能培訓,指導商戶開展線上銷售。通過“互動式直播+產品展示”,部分商戶實現線上線下雙軌并行,銷售額顯著提升。

區(qū)域協(xié)作破壁壘,構建共贏生態(tài)圈
  打破地域限制、推動資源共享,成為各地個私協(xié)會服務個體工商戶的重要方向。
  江西省上饒市聯(lián)合浙江衢州、安徽黃山、福建南平,舉辦首屆“饒衢黃南千企萬戶”合作促進會,促成簽約金額30億元,設立四地特色產品展銷專區(qū),活動期間銷售額達2500萬元。通過輪流主辦機制,形成跨省協(xié)同發(fā)展的“優(yōu)質生態(tài)圈”。
  四川省積極拓展省外市場,組織企業(yè)赴黑龍江撫遠市對接俄羅斯遠東市場,達成合作意向3.13億元。同時,與重慶共建“名特優(yōu)新”產品聯(lián)盟,在榮昌區(qū)舉辦展銷會,銷售額126萬元,推動川渝特色產品走向全國。
  山東省開展“助企高質量發(fā)展齊魯行”活動,聚焦軸承、工程機械等產業(yè)集群,為2000余家企業(yè)提供年報指導、品牌戰(zhàn)略等培訓,并建立“齊魯個私之家”線上社群,成為企業(yè)“貼身顧問”。

糾紛調解促和諧,法治護航穩(wěn)經營
  面對個體工商戶維權難、訴訟成本高等問題,多地協(xié)會成立調解組織,踐行新時代“楓橋經驗”。
  山西省成立全國第二個省級個協(xié)人民調解委員會,44名調解員涵蓋律師、記者等專業(yè)群體。通過“訴調對接”“送法進企”等活動,累計化解糾紛23件,挽回經濟損失數百萬元,獲贈“一心為民辦實事”錦旗。
  湖南省在“特湘小店”成長計劃中,將法律咨詢納入服務內容,幫助商戶規(guī)避合同風險。同時,聯(lián)合媒體提升活動影響力,“特湘小店”展示視頻關注量超82萬人次,形成社會支持小店經濟的良好氛圍。

品牌培育樹標桿,示范引領提質效
  培育特色品牌、樹立行業(yè)標桿,是各地個私協(xié)會推動個體工商戶高質量發(fā)展的重要路徑。
  山東省青島市開展“閃光小店”優(yōu)選活動,從5000家報名商戶中評選1050家典范,通過個性化培訓、品牌建設與信用體系優(yōu)化等措施,助力小店客流量增長20%、銷售額提升15%。
  浙江省打造“浙個好”公共品牌,在民宿、非遺領域評選459戶優(yōu)質商戶,推動產品和服務質量升級。同時,選樹“最美個體勞動者”30名,舉辦巡回宣講,營造爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。
  湖北省協(xié)助369戶個體工商戶入選“名特優(yōu)新”名錄,推動地理標志產品走向全國。石首市通過“直播帶貨+體育賽事”模式,銷售農產品近10萬元,開辟線上線下融合新渠道。
  從北國雪原到江南水鄉(xiāng),從田間地頭到數字云端,各地個私協(xié)會以“娘家人”的擔當,為個體工商戶架橋梁、解難題、賦動能。通過黨建引領、政策創(chuàng)新、數字賦能、區(qū)域協(xié)同等多元舉措,不僅助力個體工商戶突破生存困境,更激發(fā)了其創(chuàng)新活力與發(fā)展?jié)摿ΑN磥恚鞯貐f(xié)會將進一步深化服務內涵,推動經驗共享,凝聚更廣泛的社會力量,助力“小個體”在高質量發(fā)展浪潮中乘風破浪,為構建新發(fā)展格局貢獻更大力量。

□本報記者 王國明


短評

激活“小個體”發(fā)展動能的關鍵力量

  作為個體工商戶的“娘家人”,各地個私協(xié)會通過創(chuàng)新服務與精準施策,成為賦能小微經濟的關鍵力量。從政策落地到資源整合,從矛盾調解到生態(tài)共建,各地個私協(xié)會以主動擔當展現服務深度,以機制創(chuàng)新破解發(fā)展瓶頸。
  黨建引領強根基,凝聚服務合力。安徽省黃山市個私協(xié)會推動“小個專”黨組織全覆蓋,以黨建品牌引領規(guī)范化經營;深圳市個私協(xié)會建立三級調解體系,黨員調解員主導化解糾紛,凸顯黨建引領下的治理效能。
  精準施策破難題,彰顯服務溫度。湖北省荊州市個私協(xié)會因地制宜推出“工會貸”“樂鄉(xiāng)大集”等特色幫扶舉措,精準解決融資、銷路難題;甘肅省個私協(xié)會通過5.5萬份問卷深挖需求,以招聘會、培訓課打通就業(yè)創(chuàng)業(yè)堵點,體現“問需于企”的務實作風。
  數字賦能拓路徑,升級服務效能。江蘇省個私協(xié)會開發(fā)“蘇服通”平臺,整合287項信貸產品,實現融資全流程線上化;浙江省杭州市民個協(xié)打造“杭企惠”數字平臺,提供政策、法務、金融一站式服務,訪問量突破30萬人次。
  跨域協(xié)作促共贏,構建服務生態(tài)。四川省個私協(xié)會推動“名特優(yōu)新”產品聯(lián)盟,拓展省外及國際市場,帶動企業(yè)增收近億元;山東省個私協(xié)會聚焦產業(yè)集群開展“齊魯行”活動,為企業(yè)提供定制化培訓,強化區(qū)域經濟競爭力。
  個私協(xié)會不僅是政策落地的“橋梁”,更是資源整合的“樞紐”與創(chuàng)新服務的“引擎”。未來,需進一步強化協(xié)會聯(lián)動機制,推動優(yōu)秀經驗全國共享,讓“小個體”在協(xié)會護航下釋放更大活力,為經濟高質量發(fā)展注入持久動能。

□菓 曌