近日，四川省華鎣市華鎣山經(jīng)開(kāi)區(qū)怡田科技有限公司正開(kāi)足馬力加工產(chǎn)品，爭(zhēng)春提速搶訂單。圖為員工在巡護(hù)智能生產(chǎn)線。□邱海鷹/攝

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，是黨中央的一貫方針。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。
　　黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新發(fā)展的核心要素和戰(zhàn)略資源，正在為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)能，成為民營(yíng)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的“保護(hù)盾”、創(chuàng)新突圍的“金鑰匙”、拔節(jié)生長(zhǎng)的“加速器”。

政策筑基：打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度高地
　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“基礎(chǔ)設(shè)施”，完善的保護(hù)體系能夠有效降低創(chuàng)新成本，提高創(chuàng)新收益，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供制度保障。近年來(lái)，我國(guó)高度重視民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，一系列政策文件密集出臺(tái)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。
　　法者，治之端也。2024年，作為我國(guó)首部專(zhuān)門(mén)關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的制定引起社會(huì)各界高度關(guān)注。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法明確，依法平等保護(hù)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，懲處各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為，形成統(tǒng)一、高效、協(xié)同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。此外，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法通過(guò)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度環(huán)境，從根本上破除企業(yè)不愿創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新的障礙，為民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新吃下“定心丸”。
　　《最高人民法院關(guān)于優(yōu)化法治環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）明確提出，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。依法認(rèn)定財(cái)產(chǎn)權(quán)屬，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體的物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)。保護(hù)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造。完善算法、商業(yè)方法、文化創(chuàng)意等知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)規(guī)則，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。
　　在加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出，持續(xù)嚴(yán)厲打擊商標(biāo)攀附、仿冒搭車(chē)等惡意囤積和惡意搶注行為，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的品牌利益和市場(chǎng)形象。嚴(yán)格落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，依法加大賠償力度。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件。
　　2025年全國(guó)兩會(huì)期間，代表委員們紛紛為民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)建言獻(xiàn)策。全國(guó)政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福呼吁，民營(yíng)企業(yè)要長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新，以獨(dú)有的技術(shù)贏得市場(chǎng)，無(wú)論是發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利還是商業(yè)秘密，都需要進(jìn)行全方位保護(hù)。全國(guó)人大代表、好醫(yī)生集團(tuán)董事長(zhǎng)耿福建議國(guó)家加大財(cái)政投入，引導(dǎo)社會(huì)資本支持民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新，尤其在高新技術(shù)領(lǐng)域，建立“基礎(chǔ)研究—應(yīng)用研究—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”梯度扶持體系，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)，提升創(chuàng)新能力。
　　2025年《政府工作報(bào)告》提出，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施，切實(shí)依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益，鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。
　　2025年2月，市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)改委等五部門(mén)發(fā)布《優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)方案（2025—2027年）》，提出要依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。
　　2025年3月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》明確提出，加大對(duì)民營(yíng)中小微企業(yè)原始創(chuàng)新保護(hù)力度。
　　2025年4月，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《貫徹落實(shí)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)精神重點(diǎn)舉措清單》，提出包括建立健全13項(xiàng)制度法規(guī)、部署開(kāi)展9大行動(dòng)、實(shí)施8項(xiàng)活動(dòng)、深化4項(xiàng)試點(diǎn)等37條重點(diǎn)舉措，開(kāi)展“守護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)、第三屆“企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升服務(wù)月”活動(dòng)，切實(shí)依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家合法權(quán)益。

實(shí)踐賦能：激活民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能
　　蛇年春晚上火爆出圈的人形機(jī)器人、人工智能開(kāi)源大模型DeepSeek、動(dòng)畫(huà)電影《哪吒之魔童鬧海》帶來(lái)的話題熱度不減……這些成果持續(xù)釋放著強(qiáng)大的影響力，而它們背后，正是我國(guó)民營(yíng)企業(yè)憑借一項(xiàng)項(xiàng)科技創(chuàng)新成就書(shū)寫(xiě)的奮進(jìn)篇章。
　　與此同時(shí)，我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，一系列營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的舉措落地見(jiàn)效，轉(zhuǎn)化為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的信心與活力。
　　數(shù)據(jù)顯示，截至2025年1月底，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量5670.7萬(wàn)戶，是2012年民營(yíng)企業(yè)數(shù)量的5.2倍。國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)從2012年的2.8萬(wàn)家增長(zhǎng)至42萬(wàn)多家，占比由62.4%擴(kuò)大至92%以上。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中民營(yíng)企業(yè)占比大幅提升，數(shù)量占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，民營(yíng)企業(yè)正在加快從傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向技術(shù)驅(qū)動(dòng)型，創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng)，已成為我國(guó)科技發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。
　　黨的二十屆三中全會(huì)提出，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制。完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。這為進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)指明了方向。
　　近年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)在前沿技術(shù)突破、重大技術(shù)攻關(guān)方面表現(xiàn)出色，如通信技術(shù)、新能源等領(lǐng)域涌現(xiàn)了一批世界級(jí)企業(yè)。隨著新一輪顛覆性技術(shù)的出現(xiàn)，從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究的邊界不斷模糊、研究鏈條不斷縮短，創(chuàng)新前沿由科研院所向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
　　為激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新活力，我國(guó)不斷加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，努力為民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造更好環(huán)境，讓每一份創(chuàng)新成果都得到尊重，讓每一家民營(yíng)企業(yè)都能在公平的賽道上競(jìng)逐未來(lái)。
　　2024年5月16日，安徽省市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，面對(duì)面傾聽(tīng)企業(yè)呼聲、了解訴求，幫助企業(yè)解決困難。參會(huì)代表圍繞完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障、人才培育、專(zhuān)利授權(quán)、維權(quán)援助和公共服務(wù)等方面提出訴求。
　　針對(duì)很多民營(yíng)企業(yè)反映的“融資難融資貴”問(wèn)題，各地通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，搭建平臺(tái)，幫助有需要的企業(yè)對(duì)接銀行，利用專(zhuān)利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行質(zhì)押貸款，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展引來(lái)“金融活水”。
　　2024年，多個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃實(shí)施方案》。目前，已有超1.7萬(wàn)家企業(yè)參與中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，其中絕大多數(shù)為民營(yíng)企業(yè)。“千企百城”商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動(dòng)，已遴選近700家民營(yíng)企業(yè)參加。
　　在公共服務(wù)方面，各地充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心作用，為包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的創(chuàng)新主體提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一站式”綜合服務(wù)。例如，杭州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心出臺(tái)即時(shí)響應(yīng)機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)以“杭州六小龍”企業(yè)為代表的初創(chuàng)型民營(yíng)企業(yè)，在專(zhuān)利預(yù)審、商標(biāo)預(yù)警、專(zhuān)利分析等方面提供支持，加快重要?jiǎng)?chuàng)新成果專(zhuān)利布局，助力相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
　　國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng)郭雯介紹，2024年，全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)共辦理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件7.2萬(wàn)件，其中涉及民營(yíng)企業(yè)3.7萬(wàn)件，占比51.4%。知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接工作實(shí)現(xiàn)31個(gè)省（區(qū)、市）全覆蓋。

海外護(hù)航：筑起民營(yíng)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)“護(hù)城河”
　　隨著民營(yíng)企業(yè)“走出去”步伐加快，海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛面臨挑戰(zhàn)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《2023年中國(guó)專(zhuān)利調(diào)查報(bào)告》顯示，參與調(diào)查的企業(yè)專(zhuān)利權(quán)人遭遇過(guò)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的比例為2.4%，較上年增加0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，大型企業(yè)遭遇海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛比例達(dá)7.4%。
　　近年來(lái)，我國(guó)不斷優(yōu)化海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)工作體系，已在29個(gè)省（區(qū)、市）支持建設(shè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)地方分中心71家、產(chǎn)業(yè)分中心4家，向民營(yíng)企業(yè)提供海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)防范化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。2024年累計(jì)為各類(lèi)企業(yè)提供指導(dǎo)服務(wù)886次，幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失141.5億元。
　　有關(guān)部門(mén)持續(xù)完善海外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“337調(diào)查”、跨境電商訴訟、商標(biāo)惡意搶注等糾紛的預(yù)警監(jiān)測(cè)，提高服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的及時(shí)性、主動(dòng)性和精準(zhǔn)性。
　　江蘇某光伏企業(yè)在拓展美國(guó)市場(chǎng)時(shí)，遭遇競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)起“337調(diào)查”。在國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心江蘇分中心的協(xié)助下，該企業(yè)迅速組建專(zhuān)業(yè)律師團(tuán)隊(duì)，分析涉案專(zhuān)利的穩(wěn)定性，并發(fā)現(xiàn)對(duì)方專(zhuān)利存在明顯瑕疵。最終，企業(yè)通過(guò)無(wú)效宣告程序成功擊破對(duì)方專(zhuān)利壁壘，不僅迫使原告撤訴，還達(dá)成交叉許可協(xié)議，保住了年出口額超10億美元的市場(chǎng)份額。
　　江蘇某環(huán)保科技有限公司的商標(biāo)在印度尼西亞遭到境外主體搶注，南通市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心接到案件線索后，迅速聯(lián)系涉案企業(yè)，24小時(shí)內(nèi)邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)知名專(zhuān)家給出專(zhuān)業(yè)建議，幫助企業(yè)及時(shí)提出異議申請(qǐng)，化解商標(biāo)搶注危機(jī)。
　　字節(jié)跳動(dòng)TikTok成功阻擊美國(guó)商標(biāo)惡意訴訟，比亞迪在澳大利亞贏得電機(jī)專(zhuān)利戰(zhàn)，華為在英國(guó)5G標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利案獲關(guān)鍵勝利，藥明生物在瑞士贏得生物藥專(zhuān)利糾紛……越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)在國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中取得勝利。
　　《國(guó)務(wù)院關(guān)于涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理的規(guī)定》將自2025年5月1日起施行，進(jìn)一步完善了涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決的工作流程，由政府牽頭指導(dǎo)，并引入多方專(zhuān)業(yè)人員參與。這將有效改善民營(yíng)企業(yè)在訴訟中的被動(dòng)局面，顯著提升企業(yè)應(yīng)訴的信心和積極性，為民營(yíng)企業(yè)海外維權(quán)提供有力支撐。
　　新時(shí)代、新征程，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為。隨著政策體系日益完善、保護(hù)效能持續(xù)提升、國(guó)際合作縱深推進(jìn)，民營(yíng)企業(yè)必將迸發(fā)更大的活力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

□李 春 陸順一