上圖為中國（合肥）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。|

　　連續(xù)三年獲得省政府知識產(chǎn)權(quán)工作真抓實干成效明顯地方督查激勵；連續(xù)五年在全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作績效考核中獲評優(yōu)秀等次；2022年至2024年連續(xù)入選國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市、國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點城市……
　　近年來，安徽省合肥市加快構(gòu)建完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理、服務(wù)全鏈條生態(tài)體系，全市有效發(fā)明專利量質(zhì)齊升，企業(yè)創(chuàng)新主體地位持續(xù)鞏固，知識產(chǎn)權(quán)綜合實力顯著提升。截至2024年底，全市擁有有效發(fā)明專利8.1萬件，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)84.45件，有效商標(biāo)注冊量42.4萬件，累計獲得中國專利金獎8項、銀獎9項。

堅持高位推進(jìn)，不斷構(gòu)建完善政策體系
　　合肥市認(rèn)真落實《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021-2035年）》《安徽省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021-2035年）》，成立以市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志為雙組長的國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建市際聯(lián)席會議制度，出臺強(qiáng)市建設(shè)行動方案、強(qiáng)市建設(shè)示范城市工作方案、保護(hù)示范區(qū)建設(shè)實施方案，制定任務(wù)清單、明確責(zé)任分工、整體部署謀劃。將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)工作和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入地方政府目標(biāo)管理績效考核、實地檢查考核和營商環(huán)境考核，健全市級聯(lián)席會議制度，實行“月調(diào)度、季評價、年考核”推進(jìn)機(jī)制，有序推進(jìn)落實。
　　出臺并持續(xù)優(yōu)化《合肥市推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，每年安排不少于7000萬元資金，重點支持高價值專利培育和知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，2024年共兌現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項經(jīng)費(fèi)9000余萬元。靈活運(yùn)用“高質(zhì)量發(fā)展常態(tài)政策+運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)專項政策+助企紓困短期政策”協(xié)同機(jī)制，近三年知識產(chǎn)權(quán)政策資金投入3.6億元，有效引導(dǎo)市場要素向知識產(chǎn)權(quán)集聚。
　　以專章形式將知識產(chǎn)權(quán)納入《合肥市科技創(chuàng)新條例》，率先啟動全省首部知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)地方性法規(guī)立法工作，于2024年7月頒布施行《合肥市保護(hù)與促進(jìn)條例》地方性法規(guī)。先后印發(fā)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)《合肥市知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項行動實施方案（試行）》《加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)二十條》《關(guān)于建立合肥市國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)行政、司法、仲裁對接機(jī)制的意見》《重大經(jīng)濟(jì)科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議管理辦法》等指引性文件，有力推動知識產(chǎn)權(quán)各項決策部署落地見效。

突出多元保護(hù)，加快打造全面保護(hù)格局
　　完善集行政保護(hù)、司法保護(hù)、社會共治于一體的協(xié)同保護(hù)機(jī)制。開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范、侵權(quán)糾紛檢驗鑒定、技術(shù)調(diào)查官制度、信用分類監(jiān)管建設(shè)等多項省局試點工作；強(qiáng)化部門協(xié)同，開展專項執(zhí)法行動，查處商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志等案件562件。
　　在全國率先成立專利侵權(quán)糾紛行政裁決委員會，創(chuàng)新構(gòu)建推行專利侵權(quán)糾紛行政裁決“簡案速裁+繁案精審+難案會審”機(jī)制，健全“人民調(diào)解+行政調(diào)解+司法調(diào)解+行業(yè)調(diào)解”糾紛多元化解機(jī)制，持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。2024年專利侵權(quán)糾紛行政裁決結(jié)案44件，行政調(diào)解司法確認(rèn)20件。
　　完善社會監(jiān)督共治，實現(xiàn)13個縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)站全覆蓋，辦理維權(quán)援助案件300余件。組建271名知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解員隊伍，推動14個知識產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解組織入駐知識產(chǎn)權(quán)“總對總”在線訴調(diào)對接平臺，探索建立健全“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”糾紛多元化解機(jī)制。
　　積極協(xié)調(diào)溝通，推動合肥保護(hù)中心預(yù)審產(chǎn)業(yè)門類在高端裝備制造、新一代信息技術(shù)的基礎(chǔ)上增加生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。獲批國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)分中心，出臺《海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)程序規(guī)定》，建立知識產(chǎn)權(quán)涉外企業(yè)名錄和訴求處理機(jī)制，形成覆蓋風(fēng)險預(yù)警、糾紛應(yīng)對、保險保障的全鏈條保護(hù)體系。積極實施海外預(yù)警項目評選與補(bǔ)貼政策，推廣知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任保險，按比例給予每家最高30萬元的投保補(bǔ)貼。

注重協(xié)同聯(lián)動，推動健全內(nèi)外協(xié)作機(jī)制
　　深化行政司法協(xié)同，落實《推進(jìn)合肥市國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)二十條》，強(qiáng)化行政與檢察協(xié)同機(jī)制，完善案件行刑銜接、反向移送和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一互認(rèn)機(jī)制。
　　拓展部門協(xié)作維度，聯(lián)合市檢察院等多部門持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)體系建設(shè)，2020年出臺《關(guān)于建立知識產(chǎn)權(quán)行政和司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制的備忘錄》，建立定期會商、信息共享、線索移送等機(jī)制。2021年印發(fā)《關(guān)于公布首批合肥市知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)＜規(guī)烀麊蔚耐ㄖ罚煞伞⒓夹g(shù)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域近200名專家智囊團(tuán)隊。
　　2022年共同簽署《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)的合作框架意見》，構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系，在合肥市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心設(shè)立合肥市人民檢察院知識產(chǎn)權(quán)工作室，打造“行政+檢察”一站式服務(wù)平臺。
　　創(chuàng)建合肥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展聯(lián)盟，新增公檢法司等7家指導(dǎo)單位，吸納成員超百家，夯實區(qū)域協(xié)作基礎(chǔ)。拓展長三角合作領(lǐng)域，成立長三角G60科創(chuàng)走廊科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心和聯(lián)盟，匯聚130家成員單位，參與制定長三角區(qū)域統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)11項。深化長三角區(qū)域協(xié)作，推動建立長三角地區(qū)“重點商標(biāo)保護(hù)名錄”，合肥市共10件商標(biāo)入選長三角地區(qū)第二批重點商標(biāo)保護(hù)名錄，“中科大”“國軒高科”“長鑫”陽光電源”等4件商標(biāo)入選《十二省市重點商標(biāo)保護(hù)名錄（第二批）》。深化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法協(xié)作，推動專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件跨區(qū)域案源移送、信息共享，開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動。組建海外知識產(chǎn)權(quán)訴訟公益服務(wù)團(tuán)，構(gòu)建“政府+機(jī)構(gòu)+企業(yè)”三位一體服務(wù)體系。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提高轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益
　　適時優(yōu)化調(diào)整支持政策，將知識產(chǎn)權(quán)金融、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化納入市財政重點支持項目。建立健全高價值專利培育+高質(zhì)量專利獎勵+專利導(dǎo)航引領(lǐng)的高質(zhì)量培育政策體系、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資+融資租賃+證券化+保險的金融政策體系、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓+許可+作價入股三合一的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策體系，凝聚“政產(chǎn)學(xué)研金服用”共同參與的合力，充分發(fā)揮政府資金的撬動作用和金融資本的支撐作用。
　　突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，全面實施專利導(dǎo)航項目，先后組織實施區(qū)域規(guī)劃類、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類、企業(yè)經(jīng)營類專利導(dǎo)航近百項。2024年合肥市專利轉(zhuǎn)讓許可近2萬件，比上年增長31%，完成全市36家高校、科研院所1.61萬件存量專利盤點，引導(dǎo)4131家企業(yè)注冊盤活系統(tǒng)。
　　創(chuàng)新設(shè)立“知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險補(bǔ)償基金”2000萬元，成立全省首個“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營股權(quán)投資基金”6000萬元。深入開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”“知惠行”等專項活動，2024年完成知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資79.5億元，比上年增長60%。利用知識產(chǎn)權(quán)股權(quán)投資基金，圍繞投早、投小、投硬科技，對7家知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)投資5600萬元，投資的安徽海馬云科技股份有限公司已啟動赴港IPO申報工作。推動13家銀行開發(fā)“知惠貸”等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資專屬金融產(chǎn)品近20只。合肥本源量子“高價值專利組合質(zhì)押融資，化解科技型中小企業(yè)融資難題”入選國家知識產(chǎn)權(quán)局專利產(chǎn)業(yè)化十大典型案例。

織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化科學(xué)高效管理服務(wù)
　　持續(xù)健全合肥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心功能，擴(kuò)充預(yù)審領(lǐng)域，進(jìn)一步發(fā)揮快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)的作用。建成運(yùn)營1萬平方米的知識產(chǎn)權(quán)大廈，遴選近30家全國、全省優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，設(shè)立商標(biāo)受理、專利代辦、業(yè)務(wù)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)等職能窗口，打造知識產(chǎn)權(quán)一站式服務(wù)平臺。運(yùn)行合肥市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺，涵蓋信息檢索、項目申報、知識產(chǎn)權(quán)交易等20余項功能，推動嵌入?yún)^(qū)塊鏈存證功能模塊，為創(chuàng)新主體提供知識產(chǎn)權(quán)全鏈條全周期服務(wù)。合肥市累計獲批國家級專利導(dǎo)航服務(wù)基地2個，實施專利導(dǎo)航項目70余項，發(fā)布專利導(dǎo)航成果45項。全市建成國家級知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)重要網(wǎng)點7家，省級知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點16家，商標(biāo)品牌指導(dǎo)站近百個，縣區(qū)級知識產(chǎn)權(quán)公共節(jié)點6家，（志愿）服務(wù)工作站4家。
　　穩(wěn)步推進(jìn)“知識產(chǎn)權(quán)三年人才倍增”計劃，人才隊伍力量進(jìn)一步加強(qiáng)，選聘25名知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)仲裁員，成立安徽省首家知識產(chǎn)權(quán)仲裁院（合肥仲裁委知識產(chǎn)權(quán)仲裁院），為當(dāng)事人解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛提供了一條司法、行政之外新的有效途徑。全市配備知識產(chǎn)權(quán)專員和聯(lián)絡(luò)員2135名，擴(kuò)建知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)熘?52人，開展各類培訓(xùn)130余場。
　　下一步，合肥市將錨定建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)“樣板城市”目標(biāo)，圍繞綜合性國家科學(xué)中心、國家實驗室等重大科創(chuàng)載體，強(qiáng)化基礎(chǔ)科學(xué)及前沿技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠诰蚺c布局保護(hù)，重點培育一批高價值專利及其組合，打造知識產(chǎn)權(quán)“全環(huán)節(jié)、全鏈條、全類型、全周期”保護(hù)體系，健全公共服務(wù)矩陣，推動知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)，助力產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。

□嚴(yán)立慶 柴建飛