知識(shí)產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場，是科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要橋梁和紐帶。知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“關(guān)鍵一躍”，是打通科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)通道的“金鑰匙”。2024年，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作邁上新臺(tái)階，政策體系更加完善，市場活力持續(xù)釋放，創(chuàng)新成果加速涌現(xiàn)，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供了強(qiáng)勁動(dòng)能。

頂層設(shè)計(jì)：描繪知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用新藍(lán)圖
　　黨中央、國務(wù)院高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用工作。《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》明確提出，要建設(shè)激勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場運(yùn)行機(jī)制，改革國有知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機(jī)制，擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)和高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)，更好發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障作用，為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》聚焦“提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展”，在完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制機(jī)制、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效益等方面作出多項(xiàng)部署。2023年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)實(shí)施《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023—2025年）》，要求切實(shí)將專利制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能，助力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
　　2024年7月，黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出，“深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，加強(qiáng)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)”。這一重大部署為知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用指明了方向，推動(dòng)科技創(chuàng)新從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”，從“書架”邁向“貨架”。
　　高校是科技創(chuàng)新的策源地，在基礎(chǔ)研究突破、技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用、人才培養(yǎng)儲(chǔ)備、國際合作交流等方面具有重要作用。2024年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等八部門聯(lián)合印發(fā)《高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活工作方案》，要求全面梳理高校院所專利存量，建立動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)高價(jià)值專利精準(zhǔn)匹配產(chǎn)業(yè)需求，從盤活存量和做優(yōu)增量兩方面發(fā)力，加快建立以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的專利創(chuàng)造和運(yùn)用機(jī)制。
　　為降低企業(yè)研發(fā)成本，財(cái)政部、科技部等部門發(fā)布《我國支持科技創(chuàng)新主要稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》，推動(dòng)政策紅利精準(zhǔn)高效直達(dá)各類創(chuàng)新主體。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)《專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長計(jì)劃實(shí)施方案》，推動(dòng)中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
　　當(dāng)前，我國首次完成全國高校和科研機(jī)構(gòu)134.9萬件存量專利盤點(diǎn)和價(jià)值分析，形成可轉(zhuǎn)化資源庫，組織與45萬家創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)對(duì)接和匹配推送。2024年，全年專利轉(zhuǎn)讓許可備案次數(shù)達(dá)61.3萬次，比上年增長29.9%，其中高校和科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)讓許可備案次數(shù)達(dá)7.6萬次，比上年增長39.1%。高質(zhì)量專利對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的拉動(dòng)作用不斷強(qiáng)化，為高水平科技自立自強(qiáng)提供持續(xù)支撐。

地方實(shí)踐：打通轉(zhuǎn)化運(yùn)用“最后一公里”
　　加強(qiáng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，對(duì)于推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合具有重要作用。在政策引領(lǐng)下，各地各部門精準(zhǔn)施策，突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、打通堵點(diǎn)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用落地見效。
　　2024年，各地以“加快推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”為主題，組織開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動(dòng)，累計(jì)開展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)1.6萬場次，參與企業(yè)20余萬家，路演推介專利3萬余項(xiàng)，推動(dòng)2萬余件專利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化落地或達(dá)成合作意向，達(dá)成投融資意向金額200多億元，產(chǎn)生廣泛影響，取得積極成效。
　　廣西開展“百校千項(xiàng)專利轉(zhuǎn)化”行動(dòng)，2024年，全區(qū)專利轉(zhuǎn)讓許可8931次，比上年增長33.78%；專利受讓被許可10427次，比上年增長53.59%；達(dá)成開放許可專利1208次，全國排名第三。全區(qū)已完成對(duì)全區(qū)56所高校和科研機(jī)構(gòu)2.4萬件存量專利的全面盤點(diǎn)。廣西還推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心在新加坡、老撾、越南、泰國、印尼等國家設(shè)立5個(gè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)工作站，向東盟國家合規(guī)推介專利167項(xiàng)，助力專利技術(shù)“走出去”。
　　江西著力探索建立專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用常態(tài)機(jī)制，培育良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營生態(tài)。2024年，全省專利轉(zhuǎn)讓2.0054萬次，比上年增長38.2%；全省涉專利的技術(shù)合同成交額達(dá)488.4億元，比上年增長151%。
　　廣東省2024年專利轉(zhuǎn)讓和受讓14.1萬次，居全國首位；專利許可和被許可1.9萬次，比上年增長29.21%。深入推進(jìn)高校院所存量專利盤活，完成9.92萬件專利盤點(diǎn)。
　　四川省成都市舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專場活動(dòng)，以“筑巢引鳳聚天府，知產(chǎn)賦能促發(fā)展”為主題，聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，為企業(yè)、高校、金融機(jī)構(gòu)牽線搭橋，以政策合作、平臺(tái)路演、企業(yè)沙龍等形式打出一套組合拳，實(shí)現(xiàn)專利技術(shù)供給端、需求端、服務(wù)端高能級(jí)精準(zhǔn)對(duì)接。
　　在區(qū)域合作方面，湘粵渝三地舉辦跨區(qū)域?qū)＠D(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)，發(fā)布湘粵渝重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域?qū)＠D(zhuǎn)化分析報(bào)告和三地專利開放許可分析報(bào)告。三地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門簽署湘粵渝跨區(qū)域?qū)＠D(zhuǎn)化合作框架協(xié)議，6家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)簽署湘粵渝跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化平臺(tái)合作協(xié)議，15個(gè)專利轉(zhuǎn)化項(xiàng)目以轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資等方式達(dá)成合作，簽約金額達(dá)2億元。廣西聯(lián)合粵桂多部門共同舉辦廣西—粵港澳大灣區(qū)專利技術(shù)對(duì)接轉(zhuǎn)化大會(huì)，現(xiàn)場簽約粵港澳大灣區(qū)與廣西合作項(xiàng)目10個(gè)，上線粵桂知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(tái)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域協(xié)作。黃河流域“9+ 3”省（區(qū)、兵團(tuán)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟成員單位簽署《黃河流域“9+3”知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用合作協(xié)議》，為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
　　專利開放許可是《中華人民共和國專利法》第四次修改新設(shè)的一種專利特別許可，也是我國近年來拓展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。這項(xiàng)制度有利于提升對(duì)接效率、降低制度性交易成本。各地在推動(dòng)專利開放許可方面也作出諸多積極探索。甘肅組織專利開放許可專場活動(dòng)3場（次），發(fā)布實(shí)施開放許可的專利90件；浙江諸暨開通專利開放許可系統(tǒng)，建立高效、便捷的信息發(fā)布和供需對(duì)接機(jī)制，暢通專利供需渠道，專利需求企業(yè)可按技術(shù)領(lǐng)域、許可費(fèi)支付方式、關(guān)鍵字搜索等，對(duì)專利許可信息進(jìn)行查詢，實(shí)現(xiàn)云簽約、快交易；山東淄博舉辦兩場大型專利路演，架起“校企對(duì)接橋”，50件高校專利開放許可、20項(xiàng)技術(shù)轉(zhuǎn)化落地，讓“沉睡專利”變身產(chǎn)業(yè)“金鑰匙”。

強(qiáng)鏈增效：增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)
　　作為參與國際競爭的戰(zhàn)略性資源，專利對(duì)提升科技創(chuàng)新水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力，保障產(chǎn)業(yè)鏈安全可控，具有極其重要的作用。因此，專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案將“推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效”作為一項(xiàng)重點(diǎn)，圍繞大力推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化，做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作出系統(tǒng)部署。
　　國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合科技部、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局等八部門制定《關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效的若干措施》，全面促進(jìn)專利鏈與創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，不斷增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)大規(guī)模效益、提高協(xié)同水平和促進(jìn)發(fā)展安全。
　　各部門指導(dǎo)地方、央企圍繞人工智能等300余條細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效工作，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源整合和戰(zhàn)略協(xié)同，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育。
　　內(nèi)蒙古出臺(tái)《推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效的實(shí)施方案》，強(qiáng)化專利運(yùn)營平臺(tái)建設(shè)，新建氫能、生物醫(yī)藥等10個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，建成乳業(yè)、草產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營大數(shù)據(jù)平臺(tái)。江蘇布局支持建設(shè)25個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心、17個(gè)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航基地，實(shí)施100余個(gè)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項(xiàng)目，繪制知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源分布圖譜，加快推動(dòng)高校創(chuàng)新項(xiàng)目落戶地方、服務(wù)區(qū)域發(fā)展。河南面向7個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群和28個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，開展優(yōu)質(zhì)高效知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)對(duì)接。廣西舉辦首次專利轉(zhuǎn)化大賽，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)3個(gè)賽道共評(píng)出獲獎(jiǎng)項(xiàng)目30個(gè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用的深度融合。江西評(píng)選公布全省專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用十大典型案例，涉及新能源、醫(yī)藥、有色金屬等江西“1269”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，各單位通過創(chuàng)新舉措，有效推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用，取得較大經(jīng)濟(jì)效益，創(chuàng)造了良好社會(huì)效益。
　　創(chuàng)新浪潮奔涌向前，發(fā)展藍(lán)圖恢弘壯麗。從實(shí)驗(yàn)室的潛心鉆研到生產(chǎn)線的轟鳴作響，從科技強(qiáng)國的堅(jiān)實(shí)根基到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的巍峨大廈，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用這座“金橋”必將連接起創(chuàng)新與市場的無限可能，讓創(chuàng)新引擎高速運(yùn)轉(zhuǎn)，為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

□本報(bào)記者 李 春 孔國俊 李 元 顏 偉 楊會(huì)玲 祝 富