以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式為代表的“三新”經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的占比穩(wěn)步提升,，如何激活億萬經(jīng)營主體向“新”力？作為一項重要的知識產(chǎn)權(quán),，商業(yè)秘密是企業(yè)寶貴的創(chuàng)新成果,，決定著企業(yè)的核心競爭力。2024年,，市場監(jiān)管總局認真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署，從立法,、普法到執(zhí)法全方位入手，從事前預防,、事中服務(wù)到事后維權(quán)全鏈條發(fā)力,，積極推進商業(yè)秘密行政保護工作，取得明顯成效,。

固“新”：筑法基完善規(guī)則強力度
　　黨的二十屆三中全會對“構(gòu)建商業(yè)秘密保護制度”作出部署,。如何讓措施更務(wù)實有效，將黨中央決策部署落到實處,，以法治之力呵護創(chuàng)新“火種”,？
　　時光是忠實的記錄者。近年來,，市場監(jiān)管總局著力推進商業(yè)秘密保護法治建設(shè),，規(guī)則體系持續(xù)完善。2017年,、2019年,，我國兩次修訂反不正當競爭法，針對商業(yè)秘密保護條款進行系統(tǒng)完善,，進一步明確侵犯商業(yè)秘密情形,、擴大侵權(quán)主體范圍,、強化法律責任。2022年起,，市場監(jiān)管總局推動反不正當競爭法第三次修訂,，進一步加強商業(yè)秘密保護。
　　同時,，為適應新形勢下商業(yè)秘密保護工作的新特點,、新要求，推動構(gòu)建多元共治的商業(yè)秘密大保護格局,，市場監(jiān)管總局積極推動《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》的修訂工作,，加快起草完善《商業(yè)秘密保護規(guī)定》，并將該規(guī)定列入總局2025年度一類立法項目,，為企業(yè)提供更加具體明晰的合規(guī)指引,。
　　聚焦先導產(chǎn)業(yè)、新興技術(shù),，各地積極探索完善商業(yè)秘密法治建設(shè),。北京市海淀區(qū)發(fā)布《北京市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)秘密保護工作指引》《北京市海淀區(qū)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)秘密保護工作指南》和《北京市海淀區(qū)企業(yè)商業(yè)秘密涉外維權(quán)工作指引》，從商業(yè)秘密保護制度,、文件數(shù)據(jù)管理,、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、泄密防范等角度,，指導企業(yè)建立標準和規(guī)范,、完善商業(yè)秘密保護體系。上海市浦東新區(qū)編制《集成電路行業(yè)企業(yè)商業(yè)秘密保護指南》《生物醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)商業(yè)秘密保護指南》《人工智能行業(yè)企業(yè)商業(yè)秘密保護指南》,，從企業(yè)自我防護,、民事保護、行政保護,、刑事保護,、商業(yè)秘密鑒定、海外維權(quán)等多個維度,，為企業(yè)構(gòu)建全方位商業(yè)秘密保護模式,。
　　多地完善商業(yè)秘密地方立法。廣東持續(xù)優(yōu)化商業(yè)秘密保護的法律依據(jù)和政策措施,，《廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護條例》把商業(yè)秘密保護正式納入知識產(chǎn)權(quán)保護體系中,，加快修訂《廣東省實施〈中華人民共和國反不正當競爭法〉辦法》，出臺商業(yè)秘密保護指南,、指引,、制度、標準40多份。浙江省溫州市出臺全國首部商業(yè)秘密保護地方性法規(guī)《溫州市企業(yè)商業(yè)秘密保護規(guī)定》,，同等保護經(jīng)營信息和技術(shù)信息,，將管理訣竅、客戶名單,、貨源情報等經(jīng)營信息一并納入商業(yè)秘密保護范圍,，有效解決“覆蓋難、同步難”問題,。
　　從聚焦企業(yè)痛點,、執(zhí)法難點，到回應社會熱點,、民眾關(guān)切,，市場監(jiān)管部門持續(xù)完善商業(yè)秘密保護法律制度，筑牢“新”法治根基,。

護“新”：強監(jiān)管優(yōu)化環(huán)境提精度
　　企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體,。如何提升監(jiān)管執(zhí)法精度，依法平等保護各類經(jīng)營主體,，營造法治化營商環(huán)境,，以高質(zhì)量監(jiān)管釋放創(chuàng)新活力？
　　自2018年起,，市場監(jiān)管總局吹響專項行動“號角”,，每年在全國范圍部署開展反不正當競爭專項執(zhí)法行動，重點打擊侵犯商業(yè)秘密等各類不正當競爭行為,，有力維護市場公平競爭秩序,。在2024年開展的價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭守護行動中，各地市場監(jiān)管部門嚴厲打擊通過盜竊,、電子入侵等不正當手段獲取他人商業(yè)秘密的行為,，加大對科技型企業(yè)、民營企業(yè),、外資企業(yè)等各類企業(yè)商業(yè)秘密的保護力度,，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,，營造公平競爭的市場環(huán)境,。
　　口號喊千遍，不如精準辦一案,。代理商變身“數(shù)據(jù)黑客”爬取客戶信息,，掌握核心技術(shù)的員工與第三人合謀竊取商業(yè)秘密，技術(shù)專家違反保密協(xié)議轉(zhuǎn)移技術(shù)代碼……針對花樣翻新的侵權(quán)行為,，市場監(jiān)管部門持續(xù)提升監(jiān)管執(zhí)法精度,。市場監(jiān)管總局公布一批侵犯商業(yè)秘密典型案例，充分發(fā)揮“以案釋法”震懾作用，營造尊重知識產(chǎn)權(quán),、保護商業(yè)秘密的良好社會氛圍,。江蘇嚴打商業(yè)秘密侵權(quán)行為，公布15件商業(yè)秘密保護典型案例,，不斷織密織牢保護網(wǎng),。江西多部門聯(lián)合建立技術(shù)調(diào)查官共享機制，落實“行政調(diào)解+司法確認”制度,，建立全省商業(yè)秘密保護協(xié)同聯(lián)動機制,，推動商業(yè)秘密行政與司法全鏈條保護。
　　從打擊侵犯商業(yè)秘密行為,，到跨部門,、跨區(qū)域協(xié)作，市場監(jiān)管部門持續(xù)加大行政執(zhí)法力度,，護“新”力量不斷聚合增強,。2024年，全國市場監(jiān)管部門共查處侵犯商業(yè)秘密案件143件,，有力維護企業(yè)合法權(quán)益,。

育“新”：促改革創(chuàng)新機制增深度
　　商業(yè)秘密保護是提升企業(yè)核心競爭力、激發(fā)行業(yè)潛能的關(guān)鍵舉措,。如何健全商業(yè)秘密保護服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，厚植商業(yè)秘密保護厚土，匯聚助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的澎湃動能,？
　　為充分發(fā)揮地方積極性創(chuàng)造性,，市場監(jiān)管總局自2022年起組織開展全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作，并于2022年,、2023年公布兩批共35個試點地區(qū),。兩年多來，各試點地區(qū)立足地方實際,，聚焦加強制度創(chuàng)新,、完善工作機制、強化監(jiān)管執(zhí)法,、健全服務(wù)體系,、對標國際規(guī)則、營造社會氛圍等主要任務(wù),，積極探索商業(yè)秘密保護新機制新路徑,，取得顯著的階段性成效。在第一批,、第二批試點取得良好成效的基礎(chǔ)上,，市場監(jiān)管總局2024年12月啟動第三批創(chuàng)新試點工作,，確定上海市閔行區(qū)等11個地區(qū)作為第三批全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點。三批46個試點地區(qū)涉及21個?。▍^(qū),、市），實現(xiàn)全國七大片區(qū)全覆蓋,。截至目前,，各試點地區(qū)已發(fā)布指南、標準,、規(guī)范等制度性成果229個,，在激發(fā)經(jīng)營主體活力、優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用,。
　　市場監(jiān)管總局指導各地積極推動商業(yè)秘密保護關(guān)口從事后維權(quán)向事前預防轉(zhuǎn)移,，持續(xù)深化以點帶面的影響力。各地依托地方產(chǎn)業(yè)園區(qū),、科技園區(qū),、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域，加快推進服務(wù)站點建設(shè),，暢通政企溝通渠道,，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。截至目前,，全國已建立商業(yè)秘密保護指導站,、聯(lián)系點等服務(wù)站點27489個，商業(yè)秘密保護服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全,。
　　作為改革開放前沿陣地和全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土,，上海出臺《新時代新征程促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，依法打擊侵犯竊取商業(yè)秘密等違法犯罪行為,，支持民營企業(yè)開展商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點,。廣東制定實施深化“黃金內(nèi)灣商業(yè)秘密保護創(chuàng)新工程”三年行動計劃，通過在粵港澳大灣區(qū)“黃金內(nèi)灣”內(nèi)地9個地市先行先試,，逐步擴容拓面,，輻射帶動全省商業(yè)秘密保護工作效能再上新臺階。目前,，全省共有廣州,、深圳、珠海,、佛山4個全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點地區(qū),，24個“黃金內(nèi)灣商業(yè)秘密保護創(chuàng)新工程”先行區(qū),，16個省市共建保護基地,，3個涉外保護基地和一批基層服務(wù)點,，商業(yè)秘密保護服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。
　　從開展全國商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點,，到加快推進服務(wù)站點建設(shè),，商業(yè)秘密保護服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步建立，育“新”機制不斷深化,，在激發(fā)經(jīng)營主體活力,、優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境方面發(fā)揮重要作用。

向“新”：優(yōu)服務(wù)便民利企有溫度
　　商業(yè)秘密是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要“命脈”之一,，也是企業(yè)的重要無形資產(chǎn),。如何運用線上線下多種渠道，加大服務(wù)企業(yè)力度,，讓企業(yè)感受助企溫度,，幫助企業(yè)守好“不能說的秘密”？
　　市場監(jiān)管總局自2023年開始,，在全國部署開展“企業(yè)商業(yè)秘密保護能力提升服務(wù)月”活動（以下簡稱“服務(wù)月”活動）,，為企業(yè)解難題、辦實事,，探索線上線下多種渠道保護商業(yè)秘密新路徑,。2024年6月，市場監(jiān)管總局組織開展第二屆“服務(wù)月”活動,，力求服務(wù)再優(yōu)化,、效果更深化。以“保護商業(yè)秘密 推動強企護鏈”為主題,，總局指導各地市場監(jiān)管部門結(jié)合實際,，通過精準服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)、加大宣傳普及力度,、加強行政指導幫扶,、創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式、組織開展區(qū)域活動等五方面舉措,，幫助企業(yè)進一步提升商業(yè)秘密保護效能,，增強重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。
　　“服務(wù)月”活動在全社會引發(fā)熱烈反響,，成效顯著,。2024年“服務(wù)月”活動期間，各級市場監(jiān)管部門調(diào)研走訪企業(yè)近2萬家,，協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求和困難1556個,；組織開展線上線下宣傳活動6210場次，參與企業(yè)約7.8萬家,；召開企業(yè)座談會,、行政指導會2848場次,，開展各類能力提升培訓活動2927場次，參與企業(yè)約5.3萬家,。
　　“護企”成效怎樣,，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)?！笆袌霰O(jiān)管部門立足職能幫助企業(yè)解決商業(yè)秘密保護的實際問題,，平日里‘有呼即應，無事不擾’,，‘服務(wù)月’活動通過普法宣傳,、專項培訓、上門指導等方式,，幫助企業(yè)守好商業(yè)秘密‘安身立命之本’,，優(yōu)質(zhì)高效護航企業(yè)發(fā)展，提振了企業(yè)敢于創(chuàng)新,、勇于創(chuàng)新的信心,。”恒生電子股份有限公司副總裁連斌說出了廣大企業(yè)的心聲,。
　　近日,，市場監(jiān)管總局印發(fā)《貫徹落實民營企業(yè)座談會精神重點舉措清單》，提出37條重點舉措,。即將啟動的第三屆“服務(wù)月”活動作為一項支持民營企業(yè)發(fā)展的重點措施,，將切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益。
　　篤志前行,，雖遠必達,。2025年，市場監(jiān)管部門將進一步完善商業(yè)秘密保護規(guī)則體系,，加強商業(yè)秘密保護頂層設(shè)計,，探索商業(yè)秘密保護新機制新路徑，組織開展第三屆“服務(wù)月”活動,，加強商業(yè)秘密文化引導,，助力企業(yè)向新向好，為推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展貢獻市場監(jiān)管力量,。

□本報記者 倪 泰