以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式為代表的“三新”經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比穩(wěn)步提升,，如何激活億萬經(jīng)營主體向“新”力,？作為一項(xiàng)重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，商業(yè)秘密是企業(yè)寶貴的創(chuàng)新成果,，決定著企業(yè)的核心競爭力,。2024年，市場監(jiān)管總局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署,，從立法、普法到執(zhí)法全方位入手,，從事前預(yù)防,、事中服務(wù)到事后維權(quán)全鏈條發(fā)力，積極推進(jìn)商業(yè)秘密行政保護(hù)工作,，取得明顯成效,。

固“新”：筑法基完善規(guī)則強(qiáng)力度
　　黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)“構(gòu)建商業(yè)秘密保護(hù)制度”作出部署。如何讓措施更務(wù)實(shí)有效,，將黨中央決策部署落到實(shí)處,，以法治之力呵護(hù)創(chuàng)新“火種”？
　　時(shí)光是忠實(shí)的記錄者,。近年來,，市場監(jiān)管總局著力推進(jìn)商業(yè)秘密保護(hù)法治建設(shè)，規(guī)則體系持續(xù)完善,。2017年,、2019年，我國兩次修訂反不正當(dāng)競爭法,，針對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)條款進(jìn)行系統(tǒng)完善,，進(jìn)一步明確侵犯商業(yè)秘密情形、擴(kuò)大侵權(quán)主體范圍,、強(qiáng)化法律責(zé)任,。2022年起，市場監(jiān)管總局推動(dòng)反不正當(dāng)競爭法第三次修訂,，進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù),。
　　同時(shí),，為適應(yīng)新形勢下商業(yè)秘密保護(hù)工作的新特點(diǎn)、新要求,，推動(dòng)構(gòu)建多元共治的商業(yè)秘密大保護(hù)格局,，市場監(jiān)管總局積極推動(dòng)《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》的修訂工作，加快起草完善《商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)定》,，并將該規(guī)定列入總局2025年度一類立法項(xiàng)目,，為企業(yè)提供更加具體明晰的合規(guī)指引。
　　聚焦先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、新興技術(shù),，各地積極探索完善商業(yè)秘密法治建設(shè)。北京市海淀區(qū)發(fā)布《北京市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作指引》《北京市海淀區(qū)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作指南》和《北京市海淀區(qū)企業(yè)商業(yè)秘密涉外維權(quán)工作指引》,，從商業(yè)秘密保護(hù)制度,、文件數(shù)據(jù)管理、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),、泄密防范等角度,，指導(dǎo)企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、完善商業(yè)秘密保護(hù)體系,。上海市浦東新區(qū)編制《集成電路行業(yè)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)指南》《生物醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)指南》《人工智能行業(yè)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)指南》,，從企業(yè)自我防護(hù)、民事保護(hù),、行政保護(hù),、刑事保護(hù)、商業(yè)秘密鑒定,、海外維權(quán)等多個(gè)維度,，為企業(yè)構(gòu)建全方位商業(yè)秘密保護(hù)模式。
　　多地完善商業(yè)秘密地方立法,。廣東持續(xù)優(yōu)化商業(yè)秘密保護(hù)的法律依據(jù)和政策措施,，《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》把商業(yè)秘密保護(hù)正式納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系中，加快修訂《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法〉辦法》,，出臺(tái)商業(yè)秘密保護(hù)指南,、指引、制度,、標(biāo)準(zhǔn)40多份,。浙江省溫州市出臺(tái)全國首部商業(yè)秘密保護(hù)地方性法規(guī)《溫州市企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)定》，同等保護(hù)經(jīng)營信息和技術(shù)信息,，將管理訣竅,、客戶名單、貨源情報(bào)等經(jīng)營信息一并納入商業(yè)秘密保護(hù)范圍,，有效解決“覆蓋難,、同步難”問題,。
　　從聚焦企業(yè)痛點(diǎn)、執(zhí)法難點(diǎn),，到回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn),、民眾關(guān)切,，市場監(jiān)管部門持續(xù)完善商業(yè)秘密保護(hù)法律制度,，筑牢“新”法治根基。

護(hù)“新”：強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)化環(huán)境提精度
　　企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體,。如何提升監(jiān)管執(zhí)法精度,，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體，營造法治化營商環(huán)境,，以高質(zhì)量監(jiān)管釋放創(chuàng)新活力,？
　　自2018年起，市場監(jiān)管總局吹響專項(xiàng)行動(dòng)“號(hào)角”,，每年在全國范圍部署開展反不正當(dāng)競爭專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),，重點(diǎn)打擊侵犯商業(yè)秘密等各類不正當(dāng)競爭行為，有力維護(hù)市場公平競爭秩序,。在2024年開展的價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭守護(hù)行動(dòng)中,，各地市場監(jiān)管部門嚴(yán)厲打擊通過盜竊、電子入侵等不正當(dāng)手段獲取他人商業(yè)秘密的行為,，加大對(duì)科技型企業(yè),、民營企業(yè)、外資企業(yè)等各類企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)力度,，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力,，營造公平競爭的市場環(huán)境。
　　口號(hào)喊千遍,，不如精準(zhǔn)辦一案,。代理商變身“數(shù)據(jù)黑客”爬取客戶信息，掌握核心技術(shù)的員工與第三人合謀竊取商業(yè)秘密,，技術(shù)專家違反保密協(xié)議轉(zhuǎn)移技術(shù)代碼……針對(duì)花樣翻新的侵權(quán)行為,，市場監(jiān)管部門持續(xù)提升監(jiān)管執(zhí)法精度。市場監(jiān)管總局公布一批侵犯商業(yè)秘密典型案例,，充分發(fā)揮“以案釋法”震懾作用,，營造尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)商業(yè)秘密的良好社會(huì)氛圍,。江蘇嚴(yán)打商業(yè)秘密侵權(quán)行為,，公布15件商業(yè)秘密保護(hù)典型案例，不斷織密織牢保護(hù)網(wǎng),。江西多部門聯(lián)合建立技術(shù)調(diào)查官共享機(jī)制,，落實(shí)“行政調(diào)解+司法確認(rèn)”制度,，建立全省商業(yè)秘密保護(hù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)商業(yè)秘密行政與司法全鏈條保護(hù),。
　　從打擊侵犯商業(yè)秘密行為,，到跨部門、跨區(qū)域協(xié)作,，市場監(jiān)管部門持續(xù)加大行政執(zhí)法力度,，護(hù)“新”力量不斷聚合增強(qiáng)。2024年,，全國市場監(jiān)管部門共查處侵犯商業(yè)秘密案件143件,，有力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

育“新”：促改革創(chuàng)新機(jī)制增深度
　　商業(yè)秘密保護(hù)是提升企業(yè)核心競爭力,、激發(fā)行業(yè)潛能的關(guān)鍵舉措,。如何健全商業(yè)秘密保護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，厚植商業(yè)秘密保護(hù)厚土,，匯聚助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的澎湃動(dòng)能,？
　　為充分發(fā)揮地方積極性創(chuàng)造性，市場監(jiān)管總局自2022年起組織開展全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作,，并于2022年,、2023年公布兩批共35個(gè)試點(diǎn)地區(qū)。兩年多來,，各試點(diǎn)地區(qū)立足地方實(shí)際,，聚焦加強(qiáng)制度創(chuàng)新、完善工作機(jī)制,、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,、健全服務(wù)體系、對(duì)標(biāo)國際規(guī)則,、營造社會(huì)氛圍等主要任務(wù),，積極探索商業(yè)秘密保護(hù)新機(jī)制新路徑，取得顯著的階段性成效,。在第一批,、第二批試點(diǎn)取得良好成效的基礎(chǔ)上，市場監(jiān)管總局2024年12月啟動(dòng)第三批創(chuàng)新試點(diǎn)工作,，確定上海市閔行區(qū)等11個(gè)地區(qū)作為第三批全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn),。三批46個(gè)試點(diǎn)地區(qū)涉及21個(gè)省（區(qū),、市）,，實(shí)現(xiàn)全國七大片區(qū)全覆蓋。截至目前，各試點(diǎn)地區(qū)已發(fā)布指南,、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范等制度性成果229個(gè)，在激發(fā)經(jīng)營主體活力,、優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用,。
　　市場監(jiān)管總局指導(dǎo)各地積極推動(dòng)商業(yè)秘密保護(hù)關(guān)口從事后維權(quán)向事前預(yù)防轉(zhuǎn)移，持續(xù)深化以點(diǎn)帶面的影響力,。各地依托地方產(chǎn)業(yè)園區(qū),、科技園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域,，加快推進(jìn)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),，暢通政企溝通渠道,，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐,。截至目前，全國已建立商業(yè)秘密保護(hù)指導(dǎo)站,、聯(lián)系點(diǎn)等服務(wù)站點(diǎn)27489個(gè),，商業(yè)秘密保護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全。
　　作為改革開放前沿陣地和全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土,，上海出臺(tái)《新時(shí)代新征程促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,，依法打擊侵犯竊取商業(yè)秘密等違法犯罪行為，支持民營企業(yè)開展商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn),。廣東制定實(shí)施深化“黃金內(nèi)灣商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新工程”三年行動(dòng)計(jì)劃,，通過在粵港澳大灣區(qū)“黃金內(nèi)灣”內(nèi)地9個(gè)地市先行先試，逐步擴(kuò)容拓面,，輻射帶動(dòng)全省商業(yè)秘密保護(hù)工作效能再上新臺(tái)階,。目前，全省共有廣州,、深圳,、珠海、佛山4個(gè)全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū),，24個(gè)“黃金內(nèi)灣商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新工程”先行區(qū),，16個(gè)省市共建保護(hù)基地，3個(gè)涉外保護(hù)基地和一批基層服務(wù)點(diǎn),，商業(yè)秘密保護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模,。
　　從開展全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)，到加快推進(jìn)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),，商業(yè)秘密保護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步建立,，育“新”機(jī)制不斷深化，在激發(fā)經(jīng)營主體活力,、優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境方面發(fā)揮重要作用,。

向“新”：優(yōu)服務(wù)便民利企有溫度
　　商業(yè)秘密是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要“命脈”之一,，也是企業(yè)的重要無形資產(chǎn)。如何運(yùn)用線上線下多種渠道,，加大服務(wù)企業(yè)力度,，讓企業(yè)感受助企溫度，幫助企業(yè)守好“不能說的秘密”,？
　　市場監(jiān)管總局自2023年開始,，在全國部署開展“企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升服務(wù)月”活動(dòng)（以下簡稱“服務(wù)月”活動(dòng)），為企業(yè)解難題,、辦實(shí)事,，探索線上線下多種渠道保護(hù)商業(yè)秘密新路徑。2024年6月,，市場監(jiān)管總局組織開展第二屆“服務(wù)月”活動(dòng),，力求服務(wù)再優(yōu)化、效果更深化,。以“保護(hù)商業(yè)秘密 推動(dòng)強(qiáng)企護(hù)鏈”為主題,，總局指導(dǎo)各地市場監(jiān)管部門結(jié)合實(shí)際，通過精準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、加大宣傳普及力度,、加強(qiáng)行政指導(dǎo)幫扶、創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)方式,、組織開展區(qū)域活動(dòng)等五方面舉措,，幫助企業(yè)進(jìn)一步提升商業(yè)秘密保護(hù)效能，增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,。
　　“服務(wù)月”活動(dòng)在全社會(huì)引發(fā)熱烈反響,，成效顯著。2024年“服務(wù)月”活動(dòng)期間,，各級(jí)市場監(jiān)管部門調(diào)研走訪企業(yè)近2萬家,，協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求和困難1556個(gè)；組織開展線上線下宣傳活動(dòng)6210場次,，參與企業(yè)約7.8萬家,；召開企業(yè)座談會(huì)、行政指導(dǎo)會(huì)2848場次,，開展各類能力提升培訓(xùn)活動(dòng)2927場次,，參與企業(yè)約5.3萬家。
　　“護(hù)企”成效怎樣,，企業(yè)最有發(fā)言權(quán),。“市場監(jiān)管部門立足職能幫助企業(yè)解決商業(yè)秘密保護(hù)的實(shí)際問題，平日里‘有呼即應(yīng),，無事不擾’,，‘服務(wù)月’活動(dòng)通過普法宣傳、專項(xiàng)培訓(xùn),、上門指導(dǎo)等方式,，幫助企業(yè)守好商業(yè)秘密‘安身立命之本’，優(yōu)質(zhì)高效護(hù)航企業(yè)發(fā)展,，提振了企業(yè)敢于創(chuàng)新,、勇于創(chuàng)新的信心?！焙闵娮庸煞萦邢薰靖笨偛眠B斌說出了廣大企業(yè)的心聲,。
　　近日，市場監(jiān)管總局印發(fā)《貫徹落實(shí)民營企業(yè)座談會(huì)精神重點(diǎn)舉措清單》,，提出37條重點(diǎn)舉措,。即將啟動(dòng)的第三屆“服務(wù)月”活動(dòng)作為一項(xiàng)支持民營企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)措施，將切實(shí)依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益,。
　　篤志前行,，雖遠(yuǎn)必達(dá),。2025年,，市場監(jiān)管部門將進(jìn)一步完善商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)則體系，加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)頂層設(shè)計(jì),，探索商業(yè)秘密保護(hù)新機(jī)制新路徑,，組織開展第三屆“服務(wù)月”活動(dòng)，加強(qiáng)商業(yè)秘密文化引導(dǎo),，助力企業(yè)向新向好,，為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。

□本報(bào)記者 倪 泰