聊城，生于黃河、興于運(yùn)河，見證了農(nóng)耕文明與商業(yè)文明的交融，是黃河與大運(yùn)河交匯的唯一城市，被譽(yù)為“兩河明珠”。
　　在這片歷史文化底蘊(yùn)厚重的魯西平原上，有這樣一群“市監(jiān)藍(lán)”，從斬獲“山東省五一勞動獎狀”到榮獲“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號，他們主色顯、底色濃、本色足，牢固樹立和踐行“監(jiān)管為民”理念，錨定走在前、挑大梁，奮力打頭陣、當(dāng)先鋒，以質(zhì)量強(qiáng)市筑實產(chǎn)業(yè)根基、以守牢安全底線增進(jìn)民生福祉、以優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力，用市場監(jiān)管實績實效書寫了一份可感可及的新時代民生答卷。

繪好“主色” 賦能高質(zhì)量發(fā)展
　　作為山東省服務(wù)融入新發(fā)展格局的西部“戰(zhàn)略支點(diǎn)”和山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的“兩河明珠”城市，聊城在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中，發(fā)揮著舉足輕重的作用。在這一時代背景下，國家碳計量中心（山東）落戶聊城，這是全國唯一一家以市級部門為籌建主體的國家碳計量中心。
　　聊城市市場監(jiān)管部門聯(lián)合山東省計量科學(xué)研究院加快國家碳計量中心（山東）建設(shè)，聚焦有色金屬、化工等行業(yè)需求，以信發(fā)集團(tuán)為樣本，率先在有色金屬行業(yè)開展碳排放直測與核算比對研究，著力打造可復(fù)制、可推廣的精準(zhǔn)碳計量樣板。截至目前，累計為300多家企業(yè)提供政策查詢、專題培訓(xùn)、碳計量診斷和碳資產(chǎn)管理等服務(wù)。
　　中國工程院院士、中國科學(xué)院安徽光學(xué)精密機(jī)械研究所學(xué)術(shù)所長劉文清表示，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)升級的需求越來越迫切，需要不斷融合，協(xié)同發(fā)力，變更多的“不可能”為“可能”。不久前，碳計量賦能黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展合作交流大會在聊城舉行。中國計量科學(xué)研究院聯(lián)合4家國家碳計量中心發(fā)出碳計量賦能黃河流域新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展“聊城倡議”，建立國家碳計量中心交流協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)碳計量技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新研究，共同突破關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸，聯(lián)合提升碳計量能力水平。
　　當(dāng)前，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)已成為推動產(chǎn)業(yè)高端化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。聊城市市場監(jiān)管部門積極構(gòu)建“聊質(zhì)通”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施（NQI）云服務(wù)平臺，利用云計算、人工智能技術(shù)手段及時為企業(yè)提供一攬子服務(wù)。據(jù)了解，“聊質(zhì)通”平臺專門開設(shè)冀魯豫三省交界地區(qū)協(xié)同服務(wù)板塊，為三地支柱特色產(chǎn)業(yè)提供精準(zhǔn)高效的應(yīng)用場景。目前，“聊質(zhì)通”平臺設(shè)有33個NQI政務(wù)服務(wù)事項、200萬條標(biāo)準(zhǔn)文庫，冀魯豫三省毗鄰地區(qū)10萬戶中小微企業(yè)成為首期受益者。

鎖定“底色” 筑牢安全底線
　　“產(chǎn)品噴碼是否清晰、封口是否嚴(yán)密，這些細(xì)節(jié)都得嚴(yán)格檢查。”5月14日，在山東永旺食品有限公司兒童食品生產(chǎn)車間，食品安全員宋盼盼正拿著每日食品安全檢查記錄表，對當(dāng)天生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行細(xì)致檢查。今年以來，聊城市市場監(jiān)管部門在食品生產(chǎn)企業(yè)原有點(diǎn)檢制度的基礎(chǔ)上，建立“私人化”的“日管控、周排查、月調(diào)度”清單，探索推行企業(yè)落實主體責(zé)任記錄電子化臺賬，盡最大努力發(fā)揮監(jiān)管服務(wù)作用，引導(dǎo)企業(yè)在規(guī)范中增強(qiáng)責(zé)任意識。為落實好屬地管理責(zé)任，聊城市市場監(jiān)管部門還對A級包保責(zé)任清單動態(tài)調(diào)整，組織各級包保干部適時開展督導(dǎo)并督促抓好問題整改，著力提升包保督導(dǎo)工作質(zhì)效。
　　電線電纜產(chǎn)業(yè)是聊城市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過30余年培育壯大，在國內(nèi)擁有較高知名度。針對目前電線電纜產(chǎn)業(yè)存在品牌被頻繁冒用、質(zhì)量追溯體系不成熟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏引領(lǐng)性等問題，聊城市市場監(jiān)管部門推動開展電線電纜產(chǎn)業(yè)“提質(zhì)強(qiáng)企”行動。此項行動被山東省市場監(jiān)管局批準(zhǔn)為全省建設(shè)試點(diǎn)。
　　聊城市市場監(jiān)管部門深入實施質(zhì)量追溯、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量問診、技術(shù)方案庫、人才培育、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)、區(qū)域品牌七大工程，從源頭抓起，全鏈條提升產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化市場環(huán)境。此外，建立健全品牌保護(hù)機(jī)制，將首批9家企業(yè)的20種產(chǎn)品多種型號列入生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)清單，并聯(lián)合公安部門開展跨區(qū)域打假行動，對偽造冒用違法行為重拳出擊，堅決維護(hù)電纜品牌良好聲譽(yù)。

彰顯“本色” 優(yōu)化營商環(huán)境
　　營商環(huán)境猶如水和土，是增強(qiáng)城市核心競爭力的關(guān)鍵因素。聊城市市場監(jiān)管部門堅持“服務(wù)型監(jiān)管”理念，通過排查風(fēng)險隱患、事前指導(dǎo)約談、事中督導(dǎo)檢查、事后總結(jié)提升4個步驟，努力將監(jiān)管融入服務(wù)，讓服務(wù)促進(jìn)監(jiān)管，探索出問題為導(dǎo)向、成效可驗證、富有生命力的“服務(wù)型監(jiān)管”工作機(jī)制，切實提升監(jiān)管實效，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，為“六個新聊城”建設(shè)凝聚起強(qiáng)大新質(zhì)生產(chǎn)力。去年以來，共開展行政指導(dǎo)3.9萬余次。
　　“進(jìn)一次門、查多項事”是聊城市加快完善跨部門綜合監(jiān)管制度改革的一項創(chuàng)新舉措。圍繞“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求，聊城市市場監(jiān)管部門統(tǒng)籌制定跨科室綜合監(jiān)管抽查檢查計劃，建立綜合監(jiān)管對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫，以科室間聯(lián)合抽查、聯(lián)合檢查等方式開展，徹底解決了重復(fù)檢查、過度檢查等問題。
　　此外，聊城市市場監(jiān)管部門統(tǒng)籌市場監(jiān)管領(lǐng)域信用分級分類監(jiān)管事項，完善包括信用信息記錄與公示、信用風(fēng)險分類、失信行為認(rèn)定、守信激勵和失信懲戒在內(nèi)的信用監(jiān)管體系和企業(yè)等級名錄，對風(fēng)險較低、信用較好的適當(dāng)減少綜合檢查頻次，對風(fēng)險較高、信用較差的加大綜合檢查力度，做到對守法企業(yè)“無事不擾”、對違法企業(yè)“利劍高懸”。
　　近年來，預(yù)付式消費(fèi)在健身、教育、美容以及餐飲等領(lǐng)域遍地開花，也出現(xiàn)了商家卷款跑路、收款不退等相關(guān)問題。聊城市市場監(jiān)管部門圍繞地方立法、平臺服務(wù)、綜合監(jiān)管、社會共治，創(chuàng)新建立單用途預(yù)付式消費(fèi)協(xié)同監(jiān)管服務(wù)新模式，牽頭建設(shè)“聊安付”平臺，對預(yù)付式消費(fèi)充值、核銷、資金存管、資金劃撥進(jìn)行全鏈條閉環(huán)式監(jiān)管，具有部門協(xié)同監(jiān)管、經(jīng)營主體管理、預(yù)收資金管理、消費(fèi)評價引流等功能，成為山東省首個實質(zhì)性運(yùn)行的預(yù)付資金存管平臺。

□李兆敏 鄒 輝