近年來，湖北省宜昌市西陵區(qū)市場監(jiān)管局緊扣“高效辦成一件事”改革的主線，創(chuàng)新構建涉企服務“一類事”場景，精心打造全生命周期涉企服務閉環(huán)，顯著提升企業(yè)和群眾辦事的滿意度與獲得感。

集成化事前服務，打造一體服務新模式。西陵區(qū)市場監(jiān)管局致力于提升事前服務質量，實現審批高效與人性化的結合。推出線上線下一體化辦事模式。升級企業(yè)開辦“210”標準服務，創(chuàng)新推出“小白幫辦卡”和“小白幫辦碼”，可確保咨詢實現100%即時響應。實行企業(yè)登記就近辦理。開發(fā)“一碼通城”輔助系統(tǒng)，推廣電子營業(yè)執(zhí)照應用，實現企業(yè)登記的跨區(qū)域、跨層級辦理，全市范圍內通辦通取。深入探索“容缺預審”機制。推動線上線下融合，形成“一窗受理、一套材料、一次采集、一網通辦、一窗領取”的服務模式。申請人只需提交一套材料，即可現場領取包含營業(yè)執(zhí)照和公章在內的企業(yè)開辦大禮包，享受便捷的政務體驗。打破傳統(tǒng)政務中心的單一模式。在全省率先推出經營主體檔案數字化查詢平臺，推廣經營主體“數字門牌”，構建“政務中心+網格服務+金融驛站”的立體化服務體系，讓“15分鐘辦事圈”成為現實。

全鏈條事中審批，優(yōu)化行政審批新機制。西陵區(qū)市場監(jiān)管局不斷優(yōu)化流程，以提升審批效率。實施“個轉企”一件事套餐辦理。探索建立個體工商戶分類標準和名錄庫，將個體轉企業(yè)、企業(yè)開辦等事項進行集成辦理，實現證照一次性辦結。8個高頻事項已納入聯辦范圍，提供全流程解決方案。推進高頻準營一次辦。推動跨部門設立、變更、注銷登記一體化改革，實現登記注冊與許可審批等事項“聯辦、聯變、聯銷”，促進部門協同，提高政務服務效率，降低企業(yè)開辦成本，增強企業(yè)滿意度。改革后，相關材料平均壓減60%，例如，開辦便利店的材料由25份減至7份。審批時限平均縮短50%，開辦藥店的時限由45個工作日縮短至5個工作日。延伸企業(yè)開辦服務觸角。在核心商圈和寫字樓等區(qū)域設立政務服務微窗口，探索企業(yè)開辦“首席服務員”制度，落實跨部門一人受理、首辦負責、全程跟蹤服務，提升企業(yè)辦事便利性。

便利化退出機制，構建經濟循環(huán)新格局。西陵區(qū)市場監(jiān)管局著力降低經營主體退出成本，促進資源高效配置。推行企業(yè)注銷“極簡辦”。以營業(yè)執(zhí)照注銷為核心，實現32類許可證件聯辦，審批環(huán)節(jié)減少50%，時間壓縮90%以上，最快0.5天就可完成所有證照注銷。推進歇業(yè)備案一件事改革。出臺歇業(yè)登記實施辦法，建立多部門信息推送機制，申請人一次填報即可完成備案。提供綜合支持服務。登記機關出具《歇業(yè)指導建議書》，設立24小時服務熱線，匯集市場監(jiān)管、稅務、社保、公積金以及行業(yè)主管部門的紓困解難政策，幫助經營主體應享盡享，渡過經營困難期，為未來發(fā)展積蓄力量。

（向朝霞  吳凡  譚金山）