食品安全是幸福美好生活的基礎(chǔ)，關(guān)系身體健康、關(guān)乎生命安全、關(guān)切產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，四川省綿陽(yáng)市全面踐行“四個(gè)最嚴(yán)”要求，樹(shù)牢“監(jiān)管為民”理念，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，有效提升了食品安全全鏈條治理能力。
　　前不久，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），為做好新時(shí)代食品安全工作提供了制度保障和根本遵循。綿陽(yáng)市食安委深入學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》精神，以“發(fā)揮中國(guó)科技城優(yōu)勢(shì) 加快建成省域經(jīng)濟(jì)副中心”為總牽引總抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化制度創(chuàng)新、部門(mén)協(xié)同、重點(diǎn)治理、主體覆蓋，堅(jiān)決守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。

四輪驅(qū)動(dòng) 夯實(shí)全鏈條監(jiān)管根基
　　綿陽(yáng)市通過(guò)“建強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍、提升工作質(zhì)效、監(jiān)管服務(wù)并舉、凝聚共治合力”四輪驅(qū)動(dòng)協(xié)同發(fā)力，夯實(shí)食品安全全鏈條監(jiān)管根基，為食品安全治理注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
　　鍛造擔(dān)當(dāng)有為鐵軍，強(qiáng)化屬地、行業(yè)、監(jiān)管、主體四方責(zé)任落實(shí)。制定市食安委工作規(guī)則，細(xì)化“三書(shū)一函”等制度，持續(xù)厘清邊緣地帶、空白區(qū)域、交叉職能，壓緊成員單位責(zé)任。分門(mén)分類(lèi)整理督導(dǎo)方式，制定8項(xiàng)任務(wù)清單，編制《包保干部督導(dǎo)手冊(cè)》，推動(dòng)包保干部督導(dǎo)工作減量增效。開(kāi)設(shè)“綿陽(yáng)市監(jiān)講壇”，邀請(qǐng)食品專(zhuān)家講授業(yè)務(wù)，赴企業(yè)車(chē)間、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展模擬演練，提升監(jiān)管執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)水平。加強(qiáng)企業(yè)“三類(lèi)關(guān)鍵人”指導(dǎo)，組織各類(lèi)培訓(xùn)500余場(chǎng)次，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
　　織密風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。創(chuàng)新協(xié)同治理，建立定期召開(kāi)食安辦主任會(huì)議、安全生產(chǎn)會(huì)議等工作推進(jìn)機(jī)制，深化“行紀(jì)銜接”“府院聯(lián)動(dòng)”對(duì)接機(jī)制，凝聚各方監(jiān)管合力。深化重點(diǎn)攻堅(jiān)，開(kāi)展校園食品、網(wǎng)絡(luò)食品、農(nóng)村食品等8類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)治理，排查整改隱患1800余個(gè)。借力數(shù)字賦能，推動(dòng)全市1100多所學(xué)校、1600余家學(xué)校食材供應(yīng)商進(jìn)入“校餐衛(wèi)士”，精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)在線捕捉、問(wèn)題在線喊話(huà)、整改在線監(jiān)督”。
　　繪就產(chǎn)業(yè)升級(jí)圖譜。發(fā)揮“兩大優(yōu)勢(shì)”，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。營(yíng)造便民利企環(huán)境，在全省率先實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦餐飲店“一件事”辦理，搭建“證照智能導(dǎo)辦”系統(tǒng)，破解“餐飲分時(shí)共享經(jīng)營(yíng)”難題，為食品企業(yè)和餐飲主體提供便利增值服務(wù)。夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)支撐，發(fā)布79項(xiàng)食品安全領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)綿陽(yáng)米粉、江油肥腸等產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，助力27個(gè)品牌入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、2個(gè)品牌入選《中國(guó)農(nóng)耕農(nóng)品記憶索引名錄》。
　　凝聚齊抓共管合力，推動(dòng)社會(huì)共治共享。組織食品行業(yè)開(kāi)展突發(fā)事件、輿情處置等系列培訓(xùn)，有效提升企業(yè)安全管理水平。打造“食言實(shí)語(yǔ)”小課堂、“食安春秋”科普劇、“網(wǎng)絡(luò)哨兵”騎手團(tuán)等精品品牌，確保宣傳更加精準(zhǔn)有效。廣泛征集群眾意愿，創(chuàng)新開(kāi)展“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)，組建1600余名市場(chǎng)監(jiān)管志愿服務(wù)者大聯(lián)盟，不斷提升群眾對(duì)食品安全工作的信任感和滿(mǎn)意度。

奮楫篤行 擘畫(huà)食安治理新藍(lán)圖
　　食品安全沒(méi)有終點(diǎn)，只有起點(diǎn)。面對(duì)人民群眾的新需求、新期待，綿陽(yáng)市將以強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管為重點(diǎn)，為建設(shè)幸福美麗科技城貢獻(xiàn)食安力量。
　　健全閉環(huán)責(zé)任體系。針對(duì)監(jiān)管中存在的職能交叉、責(zé)任斷鏈、協(xié)同不暢等堵點(diǎn)，強(qiáng)化市食安辦的統(tǒng)籌抓總作用，優(yōu)化食安委成員單位，健全運(yùn)行機(jī)制，細(xì)化食品從田間到舌尖的全過(guò)程實(shí)施方案。健全“市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)縣落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)”三級(jí)責(zé)任體系，不斷壓實(shí)屬地管理責(zé)任。完善跨區(qū)域、跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)調(diào)，凝聚監(jiān)管合力。
　　鎖定重點(diǎn)難點(diǎn)破局立新。以網(wǎng)絡(luò)食品、校園食品、散裝液態(tài)食品運(yùn)輸?shù)葹橹攸c(diǎn)，確立研究課題，實(shí)施攻堅(jiān)行動(dòng)，找到破解難題的切入點(diǎn)，形成綿陽(yáng)特色經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)食品貯存、運(yùn)輸、寄遞、配送等環(huán)節(jié)的分析研究，形成可復(fù)制的“小切口”“微創(chuàng)新”務(wù)實(shí)舉措。加強(qiáng)對(duì)新興食品業(yè)態(tài)的研究，制定完善相關(guān)監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)相關(guān)領(lǐng)域空白。
　　著力全鏈賦能特色產(chǎn)業(yè)。加快整合商標(biāo)、地理標(biāo)志、標(biāo)準(zhǔn)等資源，持續(xù)做好食品安全建標(biāo)采標(biāo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作。要加大食品檢測(cè)、食品營(yíng)養(yǎng)等領(lǐng)域技術(shù)攻堅(jiān)和設(shè)備攻關(guān)力度，完善食品質(zhì)量安全追溯體系，提升智能制造和智慧化監(jiān)管水平。持續(xù)開(kāi)展“百企、千坊、萬(wàn)戶(hù)幫扶活動(dòng)”，助力企業(yè)紓困解難。
　　廣集眾智共繪治理新篇。創(chuàng)新食品安全科普形式，豐富科普渠道和內(nèi)容，點(diǎn)燃公眾科普熱情。完善食品安全“吹哨人”制度，加大對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員舉報(bào)違法違規(guī)行為。要推進(jìn)信用體系建設(shè)，完善信用評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)食品行業(yè)誠(chéng)信自律。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、媒體、消費(fèi)者等力量的監(jiān)督作用，拓寬監(jiān)督渠道，形成全社會(huì)共同參與食品安全治理的強(qiáng)大合力。

□四川省綿陽(yáng)市食安辦主任，市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 陳 鼎