近年來，福建省福州市鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)靠前，因地制宜探索差異化營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化路徑，在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范涉企行政檢查、提升政務(wù)服務(wù)能力水平等方面持續(xù)發(fā)力。

“下沉式”審批方便企業(yè)群眾
　　鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將解決經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入與暢通退出渠道相結(jié)合，不斷提升辦事效率，以“營(yíng)商”促“贏商”，全面打造營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版。
　　以“數(shù)字化”賦能，提升審批效率。鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+金融服務(wù)”改革，在全市率先投放“企業(yè)（個(gè)體）登記自助服務(wù)一體機(jī)”，為經(jīng)營(yíng)主體提供自助打照及相關(guān)配套服務(wù)；依托“一對(duì)多”智慧導(dǎo)辦區(qū)設(shè)置“高效辦一件事”專窗，強(qiáng)化線上線下聯(lián)動(dòng)指引，大幅壓減辦理時(shí)長(zhǎng)和辦事成本。
　　以“制度化”管理，激發(fā)市場(chǎng)活力。鼓樓區(qū)作為經(jīng)營(yíng)主體歇業(yè)“一件事”改革試點(diǎn)區(qū)域，為困難經(jīng)營(yíng)主體提供“緩沖帶”。支持個(gè)體工商戶直接變更登記為企業(yè)，激發(fā)個(gè)體工商戶內(nèi)生動(dòng)力。出臺(tái)《鼓樓區(qū)公平競(jìng)爭(zhēng)審查會(huì)審工作指引》，加大公平競(jìng)爭(zhēng)審查力度。
　　以“品牌化”引領(lǐng)發(fā)展。鼓樓區(qū)推進(jìn)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，入選全國(guó)首批質(zhì)量強(qiáng)縣培育建設(shè)區(qū)縣名單。
　　以“增值化”服務(wù)，精準(zhǔn)幫扶發(fā)展。鼓樓區(qū)大力推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)示范縣建設(shè)，出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法，指導(dǎo)企業(yè)成功申報(bào)各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)。

“網(wǎng)點(diǎn)式”服務(wù)助力企業(yè)發(fā)展
　　鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依托街道、園區(qū)樓宇、綜合商圈等企業(yè)聚集地，多維度打造企業(yè)服務(wù)集群，為企業(yè)提供辦事“不出園、不出樓、不出圈”的高效便捷服務(wù)。
　　推進(jìn)街區(qū)驛站建設(shè)。在全省首創(chuàng)“惠企智能服務(wù)中心”“企業(yè)驛站”，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，廣泛開展送服務(wù)、解難題專項(xiàng)活動(dòng)，從研發(fā)、生產(chǎn)、物流等環(huán)節(jié)對(duì)企業(yè)進(jìn)行幫扶指導(dǎo)。
　　開辟園區(qū)服務(wù)專窗。鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在全市首創(chuàng)“數(shù)據(jù)先行、遠(yuǎn)程審核”綠色直通工作模式，啟動(dòng)容缺預(yù)審、缺件收件工作機(jī)制，指導(dǎo)多家經(jīng)營(yíng)主體入駐元宇宙產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
　　構(gòu)建商圈服務(wù)渠道。鼓樓區(qū)暢通重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)渠道，完善“1+N”重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，通過統(tǒng)一收件、批量辦理等多種舉措，為轄區(qū)商圈商家提供審批指導(dǎo)服務(wù)。
　　延伸基層服務(wù)觸角。鼓樓區(qū)結(jié)合“國(guó)家中心城區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”工作，在軍門社區(qū)率先建設(shè)全省唯一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)社區(qū)服務(wù)驛站，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作臺(tái)和糾紛調(diào)解室，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)延伸至基層最末端。

“靶向式”監(jiān)管構(gòu)建公平市場(chǎng)環(huán)境
　　鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局緊緊圍繞“既‘放得活’又‘管得住’”的要求，不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管效能，打好寬嚴(yán)相濟(jì)“組合拳”。
　　注重“模式探索”，繪就監(jiān)管藍(lán)圖。鼓樓區(qū)探索實(shí)施食品安全監(jiān)管改革，推動(dòng)監(jiān)管提質(zhì)增效。探索建立“365”校園食品安全守護(hù)模式，365天守護(hù)師生“舌尖上的安全”。
　　注重“執(zhí)法監(jiān)督”，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在食品藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域不斷強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。積極運(yùn)用“閩執(zhí)法”平臺(tái)，深入推進(jìn)“綜合查一次”工作，有效解決多頭、重復(fù)、交叉檢查問題，實(shí)現(xiàn)為基層和企業(yè)“兩減負(fù)”，檢查公平性和有效性“雙提升”。
　　注重“包容審慎”，彰顯執(zhí)法溫度。鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局推進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法，在執(zhí)法辦案中兼顧“法理情”、統(tǒng)籌“時(shí)效性”，防止“小過重罰”“類案不同罰”，努力使行政執(zhí)法既有力度又有溫度。
　　鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將緊盯一流市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，助力各類經(jīng)營(yíng)主體提質(zhì)增效、發(fā)展壯大，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

□福建省福州市鼓樓區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng) 鄭明強(qiáng)