本報訊 針對調研發(fā)現(xiàn)的轄區(qū)超半數(shù)企業(yè)年報由代理機構申報，且歷年抽查中暴露出部分代理機構存在虛報、亂報等問題，浙江省杭州市錢塘區(qū)市場監(jiān)管局創(chuàng)新監(jiān)管模式，加強對年報代理機構的指導與監(jiān)管，著力提升年報代理服務質量，從源頭上保障年報信息真實準確。
　　精準畫像，建立代理機構及人員底數(shù)清單。錢塘區(qū)市場監(jiān)管局首創(chuàng)年報中介標注規(guī)則，以企業(yè)年報聯(lián)絡員的姓名、身份證號、手機號為關鍵信息，綜合企業(yè)關系人來源、中介機構及人員名單等多維度數(shù)據，對全區(qū)企業(yè)年報聯(lián)絡員進行身份識別與標注，精準研判出“中介人員”和“疑似中介”兩類，據此梳理形成詳盡的年報代理中介底數(shù)清單，涵蓋人員姓名、身份證號、聯(lián)系電話、備案時間、所代理企業(yè)、所屬機構名稱及統(tǒng)一社會信用代碼、登記機關等信息，并標注是否為備案商事登記中介機構。
　　規(guī)范備案，分類處置并強化信息核驗。基于建立的底數(shù)清單，錢塘區(qū)市場監(jiān)管局歸集企業(yè)在年報“信息確認”環(huán)節(jié)填報的聯(lián)絡員身份信息（是否為中介），分類處置不規(guī)范的聯(lián)絡員備案。通過“浙江企業(yè)在線”平臺定向發(fā)送提醒：對標注為個人代理的，提示其從事收費代理業(yè)務需依法辦理營業(yè)執(zhí)照并如實備案；對標注為公司員工的，則提醒其務必如實備案聯(lián)絡員信息。
　　靠前服務，加強政策指導與合規(guī)引導。錢塘區(qū)市場監(jiān)管局搭建年報中介微信群，提供實時業(yè)務咨詢、政策解讀和疑難解答，建立線上點對點服務機制。同時，通過實地走訪收集問題建議，建立年報服務專員制度，對代理機構進行一對一指導。利用微信公眾號、短信、語音電話等多種渠道，加大有關法律法規(guī)的宣傳力度，營造“如實填報、誠信公示”的良好氛圍。
　　智慧監(jiān)管，創(chuàng)新觸發(fā)式監(jiān)管模式。錢塘區(qū)市場監(jiān)管局創(chuàng)新編制包含財務數(shù)據矛盾、社保人數(shù)異常、注冊資本與認繳出資不符、實繳出資與實收資本不一致等18項年報代理行業(yè)風險因子清單，并為每項因子制定對應的觸發(fā)監(jiān)管措施。通過提升風險因子監(jiān)測頻次，加強跨部門、跨業(yè)務數(shù)據協(xié)同治理，實現(xiàn)對風險行為的精準捕捉。一旦觸發(fā)風險因子，原則上立即啟動觸發(fā)式檢查。在檢查中堅持教育與懲戒相結合，對主體責任落實不到位的代理機構，視情節(jié)采取約談、行政指導、停業(yè)整改直至行政處罰等階梯式監(jiān)管措施。
　　截至目前，錢塘區(qū)市場監(jiān)管局已精準標注涉及“中介人員”和“疑似中介”的企業(yè)共計25647家，占全區(qū)需年報企業(yè)的52.01%。共梳理出相關中介機構802家，涉及個人代理人或企業(yè)員工728人。已向12214家企業(yè)發(fā)送不規(guī)范備案聯(lián)絡員信息預警提醒，實施觸發(fā)式監(jiān)管18次，下達書面預警監(jiān)測單1份，責令改正4人次，停業(yè)處理1人次，并對1戶涉嫌虛報亂報年報信息的代理機構立案查處。

□沈 丹