來源:中國市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)
發(fā)布時(shí)間:2025-06-17
食品安全抽樣檢驗(yàn)是發(fā)現(xiàn)食品安全問題的重要技術(shù)手段。在實(shí)際工作中,食品抽檢人員會(huì)遇到抽樣數(shù)量不夠而無法抽樣的情況。那么,對(duì)此種情況該如何處理呢?
抽樣數(shù)量的相關(guān)要求
《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》是市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)開展食品抽檢工作“管總”的一個(gè)部門規(guī)章。該辦法規(guī)定,食品安全抽樣檢驗(yàn)工作計(jì)劃和工作方案應(yīng)當(dāng)包括抽樣數(shù)量等抽樣工作要求;抽樣數(shù)量原則上應(yīng)當(dāng)滿足檢驗(yàn)和復(fù)檢的要求;風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置中的抽樣,不受抽樣數(shù)量、抽樣地點(diǎn)、被抽樣單位是否具備合法資質(zhì)等限制。
在開展抽檢工作時(shí),各省、自治區(qū)、直轄市按照慣例都要制定相應(yīng)的細(xì)則,其中會(huì)對(duì)抽樣數(shù)量作出具體規(guī)定。比如,《四川省食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則》(2025版)對(duì)蔬菜的抽樣就明確,“原則上抽取樣品量不少于3kg”。但是,該細(xì)則進(jìn)一步規(guī)定,“抽取樣品量、檢驗(yàn)及復(fù)檢備份所需樣品量,可根據(jù)檢驗(yàn)和復(fù)檢需要適量調(diào)整”。
抽樣數(shù)量不夠的幾種情形
營養(yǎng)餐。目前,市場(chǎng)監(jiān)管總局、四川省市場(chǎng)監(jiān)管局都要求加大校園食品抽檢力度。以宜賓市為例,該市有1000多所學(xué)校,其中供應(yīng)營養(yǎng)餐的學(xué)校占大多數(shù)。由于營養(yǎng)餐的食品均是定量供應(yīng),如果按照蔬菜3kg的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽樣,就可能出現(xiàn)不夠吃的情況,因此學(xué)校可能不會(huì)同意抽樣數(shù)量太多。
餐飲環(huán)節(jié)。餐飲環(huán)節(jié)也是市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)督抽檢的重要領(lǐng)域。目前,對(duì)餐飲環(huán)節(jié)的抽檢要求是“抽取樣品量原則上同生產(chǎn)環(huán)節(jié)”,部分地區(qū)還要求“應(yīng)抽取完整包裝產(chǎn)品”。由于餐飲環(huán)節(jié)食品的實(shí)際采購數(shù)量明顯低于生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié),導(dǎo)致在很多餐飲店都無法抽到足夠數(shù)量的樣品。
小攤小販。在食品生產(chǎn)經(jīng)營主體中,小攤小販占比高。由于小攤小販規(guī)模小、進(jìn)貨少,抽樣數(shù)量往往也達(dá)不到要求。有的小攤小販甚至在應(yīng)對(duì)食品抽檢工作中已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn),往往“化整為零”規(guī)避抽檢,柜臺(tái)上的食品數(shù)量較少,無法滿足抽樣要求。
意見建議
靈活放權(quán)。建議賦予食品抽樣和承檢機(jī)構(gòu)一定的抽樣數(shù)量自主權(quán),只要能滿足檢驗(yàn)和復(fù)檢需要,食品抽樣和承檢機(jī)構(gòu)可以靈活調(diào)整抽樣數(shù)量。
聯(lián)動(dòng)抽樣。對(duì)于故意規(guī)避監(jiān)督抽檢的行為,食品抽樣和承檢機(jī)構(gòu)可與市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng),適時(shí)啟動(dòng)案件稽查程序,遏制投機(jī)取巧及違法違規(guī)行為。
信息互通。食品抽樣和承檢機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與委托市場(chǎng)監(jiān)管部門的信息互通,對(duì)于達(dá)不到抽樣數(shù)量要求的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體,由屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門采取相應(yīng)監(jiān)管措施,加大執(zhí)法監(jiān)管力度。
□四川省宜賓市市場(chǎng)監(jiān)管局 邱 柏