近年來，山東省德州市市場監(jiān)管部門聚焦企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展痛點，立足優(yōu)化營商環(huán)境核心需求，積極探索知識產(chǎn)權(quán)“全鏈條”服務(wù)新模式，創(chuàng)新構(gòu)建“快速授權(quán)—轉(zhuǎn)化運用—協(xié)同保護”服務(wù)體系，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)從分散化、碎片化向集約化、系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。截至2025年4月，每萬人口發(fā)明專利擁有量增幅連續(xù)21個月居山東省前列。

構(gòu)建專利預(yù)審“高速通道”提升創(chuàng)新成果授權(quán)效率
　　專利快速獲得授權(quán)，是企業(yè)搶占市場先機的前提。德州市市場監(jiān)管局通過機制創(chuàng)新與流程優(yōu)化，構(gòu)建了“精準挖掘—前瞻布局—快速預(yù)審”全流程服務(wù)機制，大幅縮短專利授權(quán)周期，實現(xiàn)創(chuàng)新源頭與預(yù)審資源的精準匹配。
　　精準挖掘，前置服務(wù)激發(fā)創(chuàng)造活力。該局與企業(yè)共建“專利預(yù)審員實踐基地”，組織預(yù)審員“全天候”駐企服務(wù)，精準對接創(chuàng)新需求，提供專業(yè)指導(dǎo)。全市共有27家企事業(yè)單位掛牌成立專利預(yù)審員實踐基地，其中，18家單位成功挖掘高價值發(fā)明專利申請162件，104件獲得國家授權(quán)。
　　導(dǎo)航布局，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方向。該局依托國家級專利導(dǎo)航服務(wù)基地，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備、醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)鏈，系統(tǒng)開展專利導(dǎo)航分析。通過發(fā)布產(chǎn)業(yè)報告、構(gòu)建專題數(shù)據(jù)庫、繪制導(dǎo)航圖譜，為企業(yè)提供從專利布局到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全方位指引。截至目前，累計完成22項導(dǎo)航項目，實現(xiàn)全市標志性制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈專利導(dǎo)航“全覆蓋”，幫助企業(yè)在產(chǎn)業(yè)競爭中搶占技術(shù)制高點。
　　預(yù)審提速，機制創(chuàng)新壓縮授權(quán)周期。該局建立“企業(yè)—代理機構(gòu)—保護中心”三方協(xié)同工作機制，組建跨領(lǐng)域預(yù)審服務(wù)專班，為企業(yè)提供從技術(shù)交底書撰寫到專利布局的全流程指導(dǎo)。針對企業(yè)核心技術(shù)集群申請需求，創(chuàng)新推出“優(yōu)先審查+集中審理”批量預(yù)審模式，優(yōu)化預(yù)審內(nèi)部“互檢—質(zhì)檢”流程。目前，全市發(fā)明專利授權(quán)周期從常規(guī)22個月大幅壓縮至兩三個月，最快僅21個工作日獲得授權(quán)。

創(chuàng)新專利轉(zhuǎn)化“定制服務(wù)”破解供需對接難題
　　專利轉(zhuǎn)化是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。德州市市場監(jiān)管局通過政策引領(lǐng)與模式創(chuàng)新，破解專利供需對接難題，推動專利成果高效轉(zhuǎn)化。
　　政策引領(lǐng)，構(gòu)建轉(zhuǎn)化生態(tài)“德州模式”。該局加強橫向部門聯(lián)動，聯(lián)合科技、工信等部門出臺《德州市專利轉(zhuǎn)化運用專項行動計劃》，為專利轉(zhuǎn)化提供政策保障；縱向深化市縣聯(lián)動，搭建校企精準對接平臺。2024年11月，該局成功舉辦“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行—山東德州專利轉(zhuǎn)化運用對接會”，有效激活區(qū)域?qū)＠D(zhuǎn)化活力。
　　專利入池，推動資源“鏈上”高效流轉(zhuǎn)。該局聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈核心專利資源，依托產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)專利池，分類吸收符合產(chǎn)業(yè)需求的專利“入池”，通過內(nèi)部交叉許可等方式，降低許可交易與技術(shù)推廣成本，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性與整體競爭力。
　　“專利菜單”定制，精準匹配需求。針對專利產(chǎn)業(yè)化“供需錯位”難題，該局聯(lián)合中國科學(xué)院青島生物能源所、齊魯工業(yè)大學(xué)等高校院所，篩選500余項優(yōu)質(zhì)專利形成“定制化專利菜單”，通過定向許可協(xié)議模式面向區(qū)域發(fā)布。依托“企業(yè)點單、院校接單、政府搭臺”機制，顯著提升專利產(chǎn)業(yè)化效率。

完善協(xié)同保護“多元網(wǎng)絡(luò)”筑牢創(chuàng)新權(quán)益防線
　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。德州市市場監(jiān)管局構(gòu)建“點線面”協(xié)同保護網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展保駕護航。
　　“點”上深耕，建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)官長效機制。該局建立630家知識產(chǎn)權(quán)保護重點企業(yè)名錄，選派優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，“一對一”為企業(yè)宣講知識產(chǎn)權(quán)政策、解答咨詢、指導(dǎo)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)布局、開展侵權(quán)糾紛風(fēng)險預(yù)警和維權(quán)應(yīng)對。2024年，通過該項措施解決企業(yè)訴求100余個。
　　“線”上貫通，打造快速維權(quán)“一站式”平臺。該局深入推進國家級知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點建設(shè)，發(fā)揮市知識產(chǎn)權(quán)保護中心和縣快速維權(quán)中心的協(xié)同保護作用，打造公檢法、新聞出版、仲裁、海關(guān)等多部門“一站式”工作站點，通過部門間高效協(xié)同，推動知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解，降低企業(yè)維權(quán)成本，提升糾紛處理效率。
　　“面”上協(xié)同，發(fā)揮跨區(qū)域保護協(xié)作作用。該局牽頭成立環(huán)渤海7地市知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟，加入42地市“益企維”知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟，建立起區(qū)域間知識產(chǎn)權(quán)工作會商、信息共享、執(zhí)法協(xié)作等保護機制，推動跨區(qū)域案件快速辦理，力爭實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)“維權(quán)不出市”，異地案件審理“零距離”。
　　從創(chuàng)新成果“快速預(yù)審”到專利價值“高效轉(zhuǎn)化”，再到產(chǎn)權(quán)權(quán)益“堅實守護”，德州市市場監(jiān)管局創(chuàng)新構(gòu)建“全鏈條”服務(wù)體系，形成全流程服務(wù)閉環(huán)，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

□王觀松 崔秀文