來源:中國市場監(jiān)管報
發(fā)布時間:2025-06-18
“此次交流訪問,使我充分領略了中國認可機構和合格評定機構的技術實力。中國在司法鑒定、標準物質生產、氣味檢測、有機認證、綠色認證、溫室氣體審定核查等檢驗檢測認證認可領域的豐富實踐,讓我印象深刻,彰顯了檢驗檢測認證認可在保障質量安全、助力環(huán)境保護、促進可持續(xù)發(fā)展等方面的重要作用。”6月14日,談起將近兩周的中國之行,肯尼亞認可機構(KENAS)檢驗和認證機構認可業(yè)務總監(jiān)邁克爾·塔拉姆意猶未盡。
邁克爾·塔拉姆的感嘆,源于肯尼亞認可機構(KENAS)代表團于6月3日至13日赴中國合格評定國家認可委員會(CNAS)開展的交流訪問活動。此次活動是市場監(jiān)管總局深入貫徹落實《中非合作論壇—北京行動計劃(2025—2027)》,推進“中非質量提升計劃”的務實舉措之一。
結淵源:加強對接合作
2024年9月,中非合作論壇北京峰會期間,市場監(jiān)管總局提出的“中非質量提升計劃”被納入《中非合作論壇—北京行動計劃(2025—2027)》。“中非質量提升計劃”旨在通過在計量、標準、認證認可等領域對非援助,加強中非質量管理、標準相互銜接,市場規(guī)則、規(guī)制相容相通,降低中非經貿合作的制度性交易成本,為建設高水平中非命運共同體作出貢獻。
“中非質量提升計劃”提出,圍繞中非重點貿易產品領域,針對非洲重點國別,開展合格評定能力建設活動,幫助其認證認可和檢驗檢測技術能力顯著提升。
一分部署,九分落實。在市場監(jiān)管總局指導下,CNAS牽頭實施中非合格評定能力提升行動,并將合作的目光投向KENAS。
KENAS成立于2005年,是肯尼亞依據(jù)《肯尼亞認可機構法》設立的唯一國家認可機構,負責對認證機構、檢測和校準實驗室、檢驗機構、審定核查機構等合格評定機構實施認可。
CNAS主任兼秘書長張朝華介紹,CNAS特別重視與KENAS的合作。去年9月,CNAS專程邀請KENAS首席執(zhí)行官沃爾特·昂蓋提等非洲認可機構代表來華研討,并與KENAS簽署《關于加強認可合作的諒解備忘錄》。基于該備忘錄,CNAS特別安排此次交流訪問活動,促進雙方經驗共享。
“今天,我們與KENAS同仁再次相聚北京,分享中國合格評定認可技術和實踐經驗,共商深化合作舉措,既標志著中肯認可合作備忘錄落實取得實質性進展,也是推進中非合格評定能力提升行動的具體實踐。”6月3日上午,在致辭中,張朝華對KENAS代表團的到來表示熱烈歡迎。
邀進來:開展業(yè)務交流
6月3日下午,在CNAS的614會議室,一場計劃時長2個小時的業(yè)務交流活動持續(xù)了4個小時。
當天,CNAS體系部高級主管何歡向KENAS參會人員介紹CNAS管理體系認可制度總體情況以及具體認可制度的開展情況、認可流程和要求,并在CNAS認證機構認可業(yè)務管理平臺演示認可申請、認可策劃、任務安排、評審實施等各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)操作流程。
“KENAS參會人員非常認真地一邊聽取介紹一邊做筆記,針對我介紹的每一部分內容實時回應,或贊許CNAS的管理方法,或主動介紹KENAS的相應措施,或積極提出問題。”何歡說,“KENAS參會人員提出的問題和關注的角度不僅專業(yè),而且非常細致。通過與他們的交流溝通,我們得以從外部視角重新審視自己的管理規(guī)則和工作流程。同時,KENAS的一些管理方法也給了我們有益啟發(fā),對我們完善工作大有裨益。”
這樣的業(yè)務交流活動,在此次KENAS代表團來訪期間,CNAS組織了9場。
CNAS國際部主任費楊介紹,CNAS選派了業(yè)務扎實、英語能力強的年輕骨干參與交流,通過坦誠深入的對話,增進相互理解,促進共同進步。
“在CNAS組織的業(yè)務交流活動中,我們收獲頗豐。KENAS代表團深入學習了CNAS利用數(shù)字化技術改進認可工作的實踐經驗,并與CNAS就通過中肯認可合作、質量基礎設施互聯(lián)互通,促進中肯、中非貿易和高質量共建‘一帶一路’的具體舉措達成共識。”KENAS質量管理與合規(guī)主管桑德拉·內凱撒說。
領出去:組織研討訪問
6月9日,中國質量檢驗檢測科學研究院(以下簡稱中國質檢院)迎來一群特殊的客人——KENAS代表團。
在雙方座談中,中國質檢院全面介紹院業(yè)務架構及技術能力體系,著重指出雙方可以在能力驗證、標準物質/標準樣品研制等領域加強交流合作。KENAS代表團高度評價中國質檢院在質量技術領域的綜合實力與國際影響力,期待與中國質檢院建立長效合作機制,并誠摯邀請中國質檢院測試評價中心技術團隊赴肯開展實驗室能力提升專項培訓,推動雙方在質量檢驗檢測領域的合作落地。
兩天后,6月11日,KENAS代表團成為方圓標志認證集團有限公司座上賓。在該公司展廳,董事長冀曉東介紹了企業(yè)轉型發(fā)展歷程和信任文化,并基于“標準·認證+”理論及“六化三步”模式,分享了一體化解決方案和相關實踐案例。在專題研討環(huán)節(jié),雙方專家圍繞認證技術革新展開專業(yè)對話,就認證審核技術的探索與研究、質量與風險管理、綠色低碳一體化解決方案等進行深度探討。
“此次KENAS代表團來訪期間,我們專門安排了5次赴相關機構的訪問交流活動。”CNAS國際部副主任梁小峻介紹。除了中國質檢院、方圓標志認證集團有限公司,KENAS代表團前往“做客”的機構還有中國計量科學研究院(昌平院區(qū))、中國國檢測試控股集團股份有限公司、北京五洲恒通認證有限公司。
對此,邁克爾·塔拉姆坦言:“我們衷心感謝市場監(jiān)管總局和CNAS的鼎力支持和精心安排,各接待單位的熱情分享,以及中肯兩國政府搭建的合作平臺。期待通過中肯認可合作消除技術性貿易壁壘,促進雙邊貿易發(fā)展。”
乘風而上,攜手共贏。張朝華表示,基于《關于加強認可合作的諒解備忘錄》,CNAS將進一步深化與KENAS的雙邊合作,通過人員互訪、信息共享、培訓研討、能力驗證等多種形式開展認可技術交流,提供技術援助,促進認可結果互信互認,充分發(fā)揮中肯認可合作對中非高質量共建“一帶一路”的技術支撐作用。
□本報記者 邵甜甜