近年來，湖北省宜昌市西陵區(qū)市場監(jiān)管局持續(xù)推進市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設，取得明顯成效。展望“十五五”，面對新形勢、新任務，市場監(jiān)管所作為市場體系的“神經(jīng)末梢”、優(yōu)化營商環(huán)境的前沿窗口和守護“四大安全”的第一防線，必須在提升治理效能、服務能力及強化技術驅動等方面實現(xiàn)新的突破。因此，科學規(guī)劃“十五五”發(fā)展路徑，對于推動西陵區(qū)營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境具有重要意義。

科技賦能 構建數(shù)智監(jiān)管新格局
　　人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、機器人等技術的迅猛發(fā)展，深刻改變市場監(jiān)管的方式和效率。未來，智慧監(jiān)管將成為趨勢——利用大數(shù)據(jù)分析海量企業(yè)信息和交易數(shù)據(jù)，有利于實現(xiàn)潛在風險和違法行為的提前識別，更精準地進行監(jiān)管。物聯(lián)網(wǎng)技術的應用，可實時監(jiān)控特種設備、食品生產(chǎn)、餐飲加工、藥品經(jīng)營等重點領域的運行狀態(tài)，提供即時預警，保障公眾安全。人工智能在虛假廣告識別、侵權假冒商品檢測等方面的應用，極大提升監(jiān)管效率和精準度。這一切技術融合，為營造安全、高效的市場環(huán)境提供堅實保障。
　　市場監(jiān)管所高質量發(fā)展，須全面構建智慧監(jiān)管體系，提升整體監(jiān)管水平。未來，我們將引入AI識別設備，依托大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術，建立涵蓋企業(yè)全生命周期的風險預警模型，實現(xiàn)非現(xiàn)場執(zhí)法、電子取證、全鏈條追溯和靶向抽查的全覆蓋。例如，推廣“區(qū)塊鏈+食品安全”全鏈溯源，開設普法直播課堂，增強企業(yè)合規(guī)意識，建立風險分級模型，實現(xiàn)高風險領域精準監(jiān)管，最終推動從被動執(zhí)法逐步向智慧監(jiān)管轉變，提升監(jiān)管效能，為應對復雜多變的市場環(huán)境提供技術支撐。

能力提升 打造復合型監(jiān)管鐵軍
　　隨著公眾對食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品質量的關注度不斷提高，市場監(jiān)管所在優(yōu)化營商環(huán)境的同時，更要激發(fā)市場活力、維護秩序、守護安全。加之公眾參與意識增強，投訴舉報、媒體監(jiān)督和社會共治等多元參與方式不斷出現(xiàn)，對基層監(jiān)管干部能力提出更高的要求。
　　未來5年，應著重培養(yǎng)復合型、實戰(zhàn)型高素質干部。我們正在著手推行履職能力提升工程，建立分層分類的培訓體系，尤其針對人工智能、知識產(chǎn)權保護、平臺經(jīng)濟等領域，加大“走出去”“請進來”的培訓力度，提升基層干部的專業(yè)能力。落實新時代好干部標準，建立科學用人機制，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。結合西陵區(qū)實際，建立長效培訓和考核機制，確保到“十五五”末，市場監(jiān)管專業(yè)人才占比超過60%。拓寬晉升通道，關心關愛干部，激勵創(chuàng)新創(chuàng)造，讓有能力、敢擔當?shù)母刹砍蔀楸O(jiān)管的中堅力量。

協(xié)同共治 構建多元治理新格局
　　作為基層治理的關鍵環(huán)節(jié)，市場監(jiān)管所“兩化”建設不斷推進，才能提升治理體系整體能力；協(xié)同共治，才能借勢借力，增強支持與服務能力，實實在在幫助經(jīng)營主體成長，推動新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和市場良性互動。
　　我們目前逐步深化區(qū)域和部門間合作，聯(lián)合公安、綜合執(zhí)法等多部門，建立協(xié)作聯(lián)動機制，破解直播售假、跨區(qū)域傳銷等難題。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、消費者權益保護組織和非公經(jīng)濟黨組織作用，推動行業(yè)自治與社會共治；組建企業(yè)合規(guī)指導員、社區(qū)監(jiān)督員、外賣監(jiān)管員等隊伍，激活社會治理力量。推行企業(yè)信用評級，結合抽查和處罰，推動守信企業(yè)“免申即享”，對違法者利劍高懸，努力為轄區(qū)創(chuàng)造公平公正、可持續(xù)發(fā)展的市場環(huán)境。
　　一支隊伍管市場，打鐵還需自身硬。只有加強能力建設、創(chuàng)新監(jiān)管方式，保障基層所能夠高效、高質量地開展工作，才能不斷適應快速變化的市場環(huán)境，擔起守護民生安全底線的重任。

□湖北省宜昌市西陵區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記、局長 孔曉宏