本報訊 6月24日吉林省市場監(jiān)管廳透露，該廳今年以來立足改革引領，聚焦解決群眾與企業(yè)急難愁盼問題，堅持有感服務、無感監(jiān)管、文明執(zhí)法，全面推行“五段式”執(zhí)法模式。同時，以推行“無事不擾”檢查方式為小切口，嚴格規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，有效激發(fā)經營主體活力，服務經濟社會高質量發(fā)展。
　　吉林省市場監(jiān)管廳全面梳理規(guī)范929項行政處罰事項，明確執(zhí)法依據與標準，創(chuàng)新推出法規(guī)宣傳、教育引導、告誡說理、行政處罰、監(jiān)督整改“五段式”服務型執(zhí)法模式。通過約談、引導等柔性手段，幫助企業(yè)規(guī)范經營，實現(xiàn)監(jiān)管、執(zhí)法與服務有機融合。同時，該廳實施包容審慎監(jiān)管，明確10個類別23項不予處罰事項，推行“首違不罰”“輕微免罰”機制，杜絕“小過重罰”“過罰不當”等現(xiàn)象的發(fā)生。今年第一季度，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)共辦理免予、從輕、減輕處罰案件333件，減免金額達2604.35萬元；完成262件案件回訪，解決問題24個。此外，通過嚴格規(guī)范執(zhí)法程序，落實全過程記錄和案件審核、公示等制度，提升執(zhí)法素養(yǎng)，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。
　　為破解企業(yè)反映的檢查頻次高、隨意性大等問題，吉林省市場監(jiān)管廳推出“無事不擾”白名單檢查方式改革，將不涉及安全、生命健康的行業(yè)領域中，信用風險等級為A級、符合“近3年無較大處罰、無安全事故、無信用污點、無拖欠行為、無偷稅漏稅”條件的企業(yè)和個體工商戶納入白名單，優(yōu)先實施非現(xiàn)場檢查，最大限度減少入企檢查頻次。若企業(yè)出現(xiàn)投訴舉報、轉交辦案件線索、專項檢查及違反法律法規(guī)等負面情形，監(jiān)管部門將及時啟動檢查程序并動態(tài)調整名單，確保“放活”與“管好”雙線并重。目前全省首批13.5萬戶經營主體入選白名單，占相關領域主體的8.3%，包含3.8萬戶企業(yè)和9.7萬戶個體工商戶。
　　據了解，白名單機制不僅為優(yōu)質企業(yè)減負，更通過配套激勵措施賦予發(fā)展新動能。名單內企業(yè)可在“吉致吉品”品牌認證、名特優(yōu)新個體工商戶、放心消費示范企業(yè)等評選活動中享受優(yōu)先條件，進一步激發(fā)誠信經營內生動力。此外，通過健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制、打造“智慧哨兵”輔助監(jiān)管系統(tǒng)、推動部門聯(lián)合抽查等方式，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”，讓無感監(jiān)管覆蓋更多行業(yè)，最大限度減少對企業(yè)生產經營的干擾。

□楊曉燕 葉 爽