今年以來，四川省樂山市金口河區(qū)立足區(qū)域特色，創(chuàng)新工作舉措，通過“五大行動”全面優(yōu)化消費環(huán)境，構(gòu)建“環(huán)境優(yōu)化—信心提振—需求擴大”的良性循環(huán)機制，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力。

深化示范引領(lǐng)打造放心消費新高地

堅持示范引領(lǐng)、以點帶面。創(chuàng)新開展放心舒心消費示范單元創(chuàng)建活動，通過建立“四有五統(tǒng)一”即“有誠信經(jīng)營承諾、有消費維權(quán)站點、有質(zhì)量管控體系、有先行賠付制度；統(tǒng)一標識標牌、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一投訴流程、統(tǒng)一公示內(nèi)容、統(tǒng)一評價體系”創(chuàng)建標準體系，以“標準引領(lǐng)+動態(tài)管理+社會共治”的工作模式，推動形成“政府主導、企業(yè)參與、消費者認可”的示范創(chuàng)建新格局。目前，全區(qū)成功創(chuàng)建放心舒心示范景區(qū)1個、示范街道1條、放心舒心示范單位38家。

強化行政約束打造規(guī)范有序消費環(huán)境

立足區(qū)域定位，打出行政約束“組合拳”。通過制度規(guī)范、宣傳引導、精準約談等方式，持續(xù)強化對酒店住宿和餐飲行業(yè)消費環(huán)境的監(jiān)管力度，推動經(jīng)營主體誠信自律，營造安全放心的消費環(huán)境。建立全區(qū)酒店住宿和餐飲行業(yè)“誠信經(jīng)營聯(lián)絡群”，將全區(qū)酒店住宿和餐飲行業(yè)經(jīng)營主體納入進群，常態(tài)化推送政策解讀、典型案例、消費警示等信息，實現(xiàn)“點對點”精準普法。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會開展“優(yōu)質(zhì)服務示范店”評選，樹立標桿典型，形成“示范帶動、整體提升”的良性循環(huán)；抓關(guān)鍵，采取“節(jié)前約談+動態(tài)巡查”模式，筑牢假日消費“防火墻”。建立“局所聯(lián)動”巡查機制，對重點街道、景區(qū)周邊實施“全覆蓋”檢查，嚴查隨意加價、虛假宣傳等行為，通過“預警約談+實時監(jiān)測”雙管齊下，實現(xiàn)“防未病、治已病”的監(jiān)管效果。

強化監(jiān)督檢查筑牢消費市場防線

織密巡查網(wǎng)絡，強化事前防范。實施“三色”分級監(jiān)管。根據(jù)投訴舉報、信用評級等情況，將經(jīng)營主體劃分為紅、黃、綠三個監(jiān)管等級，分別對應“高頻檢查”“重點抽查”“隨機巡查”三種檢查頻次；推行“雙隨機+靶向”檢查機制。檢查經(jīng)營主體600余家次，發(fā)放《行政告誡書》300余份，整改問題100余個；建立“檢查+指導”工作模式。在巡查中同步開展法律法規(guī)宣傳，實現(xiàn)“檢查一家、規(guī)范一家”。

強化案例警示，形成震懾效應。建立“一案雙查”機制。對典型違法案件既查違法行為，又查管理漏洞，形成完整監(jiān)管閉環(huán)；組織“現(xiàn)身說法”和“以案說法”等活動。邀請被處罰企業(yè)負責人參與行業(yè)培訓，用“身邊事”教育“身邊人”。已移送食品違法案件1起，組織餐飲企業(yè)旁聽法院審理“地溝油”案件1次，以真實案例震懾不法經(jīng)營主體，有效維護市場消費環(huán)境干凈透明。

優(yōu)化處置機制，提升維權(quán)效能。創(chuàng)新推行全區(qū)投訴“小時辦”機制，實現(xiàn)接訴后城區(qū)范圍半小時、偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)一小時內(nèi)到達現(xiàn)場處置，當日辦結(jié)，處置成功率100%;首創(chuàng)“中間人調(diào)解”模式，調(diào)解人員甘當“和事佬”，真正意義上同消費者“心連心”，通過放心舒心“一店一碼”、ODR企業(yè)自行和解等方式實現(xiàn)消費者“零跑腿”維權(quán)。投訴調(diào)解成功率及服務滿意率均達100%。

打造暖心旅游環(huán)境 擦亮城市服務名片

盤活存量資源，破解“停車難”困局。實施“全區(qū)共享”停車計劃。節(jié)假日期間，全區(qū)所有政府部門停車場24小時免費對外開放，劃出特定區(qū)域方便游客停車。同時創(chuàng)新構(gòu)建“空地一體”智慧交管新模式，通過無人機對路況進行實時監(jiān)管，利用遠端分流、人工引導等多種方式全力保障道路交通安全暢通，切實解決外來游客停車難問題。

創(chuàng)新住宿服務緩解“一房難求”壓力

區(qū)委、區(qū)政府高位布局，統(tǒng)籌規(guī)劃，會集各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立假日旅游工作群，構(gòu)建“三位一體”保障體系，實時發(fā)布更新酒店民宿房源動態(tài)信息，讓旅客提前知曉房源情況。同時盤活體育場、學校場館、社區(qū)活動中心等公共資源，設置臨時休息區(qū)，配備必要設施，形成“專業(yè)住宿+應急安置”的雙軌道保障體系，并建立預警響應機制，在客流高峰時段提前調(diào)配資源，確保游客“來得了，住得下”，進一步提升游客滿意度。

完善應急保障打造“城市客廳”形象

構(gòu)建“全域覆蓋、全時響應、全程聯(lián)動”的假日服務保障體系。在景區(qū)、商業(yè)街等游客密集場所設置應急休息區(qū)域，整合市監(jiān)、文旅、公安等部門力量，建立“定點值守+流動巡查”雙線監(jiān)管模式，嚴格落實“5分鐘響應、30分鐘到場、1小時辦結(jié)”的投訴處置標準，并制定旅游投訴分級分類處置預案，建立首接負責、限時辦結(jié)、跟蹤回訪等工作機制，確保各類旅游糾紛能得到及時有效處理。加強值班值守。同時強化督導檢查機制，采取“四不兩直”方式開展明察暗訪，重點檢查值班紀律、投訴處置、應急響應等工作落實情況。

創(chuàng)新宣傳普法模式構(gòu)建消費共治新格局

構(gòu)建多媒體普法矩陣，通過發(fā)布消費警示、典型案例分析等內(nèi)容，提醒消費者防范消費風險。建立企業(yè)信用“紅黑榜”，完善公示制度，不定期發(fā)布誠信經(jīng)營“紅榜”和違法失信“黑榜”，實施差異化監(jiān)管措施。 深化主題宣傳活動，在重要活動節(jié)點組織相關(guān)部門開展主題宣傳活動，不斷提高消費者的維權(quán)能力，營造更加優(yōu)良的消費環(huán)境。楊卯