基層市場監(jiān)管部門是政策落地的“末梢”，服務(wù)企業(yè)的“一線”。江西省南昌市西湖區(qū)市場監(jiān)管局堅(jiān)守前沿陣地，以“十大轉(zhuǎn)變”打通優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”。
　　變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。依托“贛服通”平臺，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體證照申領(lǐng)、變更等全生命周期“一鏈?zhǔn)健鞭k理。針對特殊群體，提供“連線幫辦”“布局指導(dǎo)”“送照上門”服務(wù)，將“窗口”開到“門口”。全區(qū)經(jīng)營主體總量突破10萬戶，網(wǎng)辦率超90%。
　　變“多次折返”為“一次辦成”。審批干部常駐市民中心，打通多部門數(shù)據(jù)壁壘，推廣“一日辦結(jié)”“高效辦成一件事”。針對樓宇經(jīng)濟(jì)、夜市攤點(diǎn)等特色業(yè)態(tài)，創(chuàng)新推出樓宇產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)平臺、“餐飲店一件事一次辦”，材料大瘦身，打造“西湖創(chuàng)客”快速通道。
　　變“被動受理”為“主動提醒”。運(yùn)用智能篩查與人工比對，鎖定臨期證照、未年報(bào)企業(yè)。市場監(jiān)管干部化身“小鬧鐘”，通過電話、短信、上門等方式主動提供提醒服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“無縫換證”“一鍵年報(bào)”。已提醒幫辦臨期證照129份，企業(yè)年報(bào)率保持99%以上。
　　變“政府自評”為“群眾共評”。將政務(wù)公開周打造成“政企對話窗”，邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾等16位評分員，沉浸式聽講解、互動式走流程、實(shí)踐式提意見，現(xiàn)場為審批服務(wù)打分。
　　變“平均用力”為“分類施策”。推行“網(wǎng)格化包片+常態(tài)化走訪”，管片干部用腳步丈量轄區(qū)，為監(jiān)管對象建冊并動態(tài)管理，實(shí)行分層分類差異化監(jiān)管。監(jiān)管力量向投訴多發(fā)、輿情關(guān)注、隱患突出的對象傾斜，以“部門并聯(lián)”打出聯(lián)合監(jiān)管“組合拳”。2024年，低風(fēng)險(xiǎn)主體“無事不擾”實(shí)現(xiàn)率99.21%，聯(lián)合檢查事項(xiàng)占比100%。
　　變“剛性制約”為“柔性引導(dǎo)”。構(gòu)建“事前事中事后”全過程包容審慎監(jiān)管體系，將行政執(zhí)法“四張清單”轉(zhuǎn)化為激發(fā)活力的“成效清單”。推行“說理式執(zhí)法”，將政策語言轉(zhuǎn)化為群眾語言，遵循“提醒—勸告—責(zé)改”流程，通過“拉家常”“講事理”引導(dǎo)經(jīng)營主體規(guī)范經(jīng)營。2024年共辦理免罰減罰案件16件，減免金額超80萬元。
　　變“實(shí)地檢查”為“云端監(jiān)測”。將數(shù)字“探頭”架設(shè)一線，讓監(jiān)管擁有“千里眼”“順風(fēng)耳”。全市率先實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋，變“隱秘角落”為“透明廚房”。隱患“冒頭”即被“數(shù)字雷達(dá)”精準(zhǔn)捕捉、實(shí)時(shí)打擊、溯源回放，監(jiān)管時(shí)間延伸至“全天候”。
　　變“企呼我應(yīng)”為“未呼先應(yīng)”。優(yōu)化“企業(yè)吹哨、部門報(bào)到”模式，推動“服務(wù)跑在需求前”。常態(tài)化開展上門問需、送策紓困行動，組織“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”“個體工商戶服務(wù)月”“消費(fèi)品以舊換新”等活動，變“企業(yè)找服務(wù)”為“服務(wù)送上門”。全年走訪經(jīng)營主體300余家次，解決難題47個。
　　變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”。以“繡花功夫”深耕營商沃土，讓政策精準(zhǔn)惠及樓宇商鋪。深化“千名干部訪千企”行動，建立干部與經(jīng)營主體“一對一”服務(wù)關(guān)系，開出發(fā)展良方。近兩年成功指導(dǎo)驗(yàn)收國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目兩項(xiàng)，企業(yè)新型質(zhì)量管理模式獲評蘇浙皖贛滬先進(jìn)。搭建“政銀企”平臺完成知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資400萬元，幫助高校轉(zhuǎn)化專利4項(xiàng)。
　　變“輸血幫扶”為“造血引導(dǎo)”。以“紅色引擎”激發(fā)內(nèi)生動力。將基層分局打造為黨建指導(dǎo)站，摸清“小個專”黨員底數(shù)。通過機(jī)關(guān)與商會黨支部結(jié)對共建，整合政策、資金、服務(wù)資源，促進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”“企升規(guī)”。組織共產(chǎn)黨員經(jīng)營戶亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，讓“紅色風(fēng)景線”成為發(fā)展高速路的鮮明路標(biāo)。

□江西省南昌市西湖區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記 黃勇